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科 技 统 计 报 告 第 11 期 （总第449 期） 科学技术部发展计划司 2009 年9 月14 日 2008创新城市评价结果（一） 随着我国建设创新型国家重大战略的提出，许多城市都提出建设创新型城市的目标，并 将提高自主创新能力作为城市发展的重要任务。本报告根据城市创新的特殊性，参考现有的 创新测度指标体系，建立评价体系对我国主要创新城市进行评价。评价指标体系由创新资源、 创新投入、创新企业、创新产业、创新产出、创新效率等 6 个一级指标和 30 个二级指标组成。 参评城市共 20 个城市，包括 4 个直辖市、15 个副省级城市以及苏州市。 一、城市综合创新水平评价 根据创新评价总指数，参评城市划分为三类： 第一类为北京、上海、深圳、广州和天津，创新总指数高于 20 个城市平均水平（创新总 指数为 32.16% ），属于我国（不包括港、澳、台，下同）创新水平最高的5 个城市。 第二类为厦门、苏州，南京、杭州、武汉、宁波、沈阳、西安、哈尔滨、济南、大连、 青岛和成都，创新总指数高于全国平均水平（全国创新总指数为 19.93%），属参评城市的中 上等水平。 第三类为长春和重庆，创新总指数在全国平均水平以下，属参评城市的中下等水平。 与 2007 年总指数比较，有 11 个城市的创新总指数高于城市平均增幅（创新总指数比上 年提高了 1.94 个百分点），其中广州的增幅超过了 5 个百分点。武汉和重庆高于全国平均增 幅（全国创新总指数比上年提高了 1.12 个百分点）。大连、成都、沈阳、南京、长春等 5 个 城市低于上年水平。 与上年总指数排序比较，位次上升最快的城市是宁波，比上年上升 5 位；济南和广州均 比上年上升 3 位。位次下降最快的城市是大连和成都，均比上年下降 4 位；南京比上年下降 3 位。 二、一级指标评价 （一）创新资源评价 在创新资源指数的排序中，北京、上海、南京、广州、深圳、宁波、厦门、天津、苏州、 武汉排在前 10 位，高于 20 个城市平均水平（城市创新资源指数为 33.35% ），除重庆外，其 他城市的指数值均高于全国平均水平(全国创新资源指数为 18.04%)。 与上年指数比较，上海、宁波、北京、长春、苏州、哈尔滨等 6 个城市高于全国平均增 幅(全国创新资源指数比上年提高了 3.33 个百分点) ，同时也高于城市平均增幅（城市创新资 源指数比上年提高了 3.16 个百分点）。武汉、杭州、成都、深圳等 4 个城市低于上年水平。 与上年排序相比较，位次上升最快的城市是宁波，比上年上升 5 位；上海比上年上升 3 位。位次下降最快的城市是武汉，比上年下降 4 位。 （二）创新投入评价 在创新投入指数的排序中，北京、上海、深圳、哈尔滨、杭州、西安排在前 6 位，指数 值高于 20 个城市平均水平（城市创新投入指数为 34.66% ），除厦门、长春、成都和重庆外， 其他城市的创新投入指数均高于全国平均水平(全国创新投入指数为 24.14%) 。 与 2007 年指数比较，杭州、济南、哈尔滨、天津、苏州、西安、重庆、广州、长春、深 圳、北京、武汉高于全国平均增幅（全国创新投入指数比上年提高了 0.23 个百分点）。上海、 宁波、厦门、大连、成都、沈阳、南京等 7 个城市低于上年水平。 与 2007 年排序比较，位次上升最快的城市是杭州，比上年上升 5 位；天津、苏州和济南 均比上年上升 4 位；哈尔滨和西安均比上年上升 3 位。位次下降最快的城市是沈阳和成都， 均比上年下降 6 位；南京比上年下降 5 位；大连比上年下降 4 位。 2008 创新总指数 2007 创新总指数 0 20 40 60 80 100 0 20 40 60