新型城市化及其评价指标.pdfVIP

改革与发展 一、新型城市化是城市化发展的必然趋势。 城市是人类社会发展到一定阶段的产物, 是人类文明进步的主要标志。列宁指出:“城市 新型城市化及其评价指标 是经济、政治和人民精神生活的中心,是前进的 主要动力。”在现代社会,城市是国际竞争的主 要平台,世界各国,尤其是发展中国家都在着力 杨 帆 推进城市化进程,建设现代化新型城市。 走新型城市化道路是反思传统城市化的必然结论。城市化起源于 断深入发展。 年浙江省实施新型城市化战略,开启了新型城市化进 1. 2006 英国工业革命。产业集中推进着城市化不断发展,城市化发展则进一步 程。党的十七大明确提出走中国特色城镇化道路:即按照统筹城乡、布 加速工业化发展。一是城市化与工业化同步推进,甚至适度超过工业化 局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城 速度,这是发达国家城市发展的基本规律。新型城市化同样要遵循这一 镇协调发展。以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐 基本规律,推动新型工业化与新型城市化互动,否则就会出现过度城市 射作用大的城市群,培育新的经济增长极。这一论述明确提出了新型城 化和滞后城市化。过度城市化就是人住进了城市但没有事做,如拉美的 市化的总体思想,标志着我国城市化发展的重大转折,即走新型城市化 城市化;滞后城市化就是人在城市里做事但没有住下来,如中国城市农 道路。 民工。二是从发达国家城市化进程来看,城市化是人类社会从农村社会 新型城市化既要借鉴世界各国城市化经验,也要继承中国城市化 向城市社会转化的过程,也是发展新城市、建设新农村的过程,主要表 好做法,更要从中国实际情况出发,走中国特色城市化道路。新型城市 现为人口城市化、经济城市化、社会城市化、生活城市化、文化城市化、 化“新”在科学发展、高效集约、资源节约、环境友好、社会和谐、特色鲜 政治城市化等几个方面。新型城市化同样要从这些方面加以推进。三是 明、城乡统筹。具体来说,“新”在如下几个方面的特点: 由于传统城市化以传统工业化为基础为动力,因而传统城市化带来了 新型城市化是贯彻落实科学发展观的城市化。新型城市化坚持以 1. 人口膨胀、生态破坏、环境污染、贫富分化、住房困难、社会安定等普遍 人为本,坚持市场机制与政府引导统一,深化改革开放,把全面、协调、 问题。新型城市化就应当坚持以新型工业化为动力,全面推进城市政 和谐、可持续发展的理念落实到城市化进程的各个方面各个环节,以适 治、经济、文化、社会、生态建设发展,走城市健康发展的新路子。 应全球化进程中的竞争态势,与中国特色农业现代化和建设社会主义 走新型城市化道路是时代新要求。西方发达国家在 世纪 、 新农村相辅相成,构建社会主义和谐社会,促进城市和人的全面发展。 2. 20 50 年代发展成为城市国家,城市发展出现了三个重大转变。一是发展观 新型城市化是以新型工业化为基础为动力的城市化。工业化与城 60 2. 上的转变。由于解决第三世界发展问题的药方的失败,西方发展经济学 市化是辩证统一的关系,新型工业化与新型城市化也是辩证统一的关 界先后提出了社会发展观、可持续发展观、人本主义发展观和综合发展 系。新型工业化发展迫切要求城市化走新道路,城市化必须为新型工业 观,出现了动物保护主义、环境保护主义思潮,这些理论思想深刻影响 化服务才能走上新道路。走新型城市化道路,推动新型城市化与新型工 着城市化发展。可持续发展、以人为本、人与自然环境和谐相处等观念 业化良性互动,产业优化升级,经济集约高效,环境污染最少,市民充分 指导着城市化发展。二是手段上的转变。西方走的是一条市场主导城市 就业,实现经济社会又好又快发展。 化的路子。西方工业化一开始是市场主导从而其城市化也是市场主导, 新型城市化是城市实现现代化的城市化。城市必须有完善的综合 3. 政府不干预工