---铁矿新环境保护法培训2015.1.pptVIP

新《环境保护法》于2014年4月24日签发，2015年一日生效执行。这部法律从签发到执行经历了8个多月的时间，原因就是人们对环保的认识始终没有重视起来，而这部法律是史上最严厉的，所以给人们一个认识和整改的时间。下面我就分五个方面和大家一起学习交流。 第一部分：修订的背景 环境不断恶化，影响到国家的国际形象。 环境不断恶化，影响到经济可持续发展。 环境不断恶化，影响到人民生活质量。 主要表现在： 大气污染十分严重 水环境污染日益突出 植被破坏更加严峻 所以要求必须有一部法律来保护环境，造福子孙万代。 第二部分：新法的三个重要突破 第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。 ---铁矿 2015年1月 ----铁矿 新《环境保护法》学习 --- 一、新环保法的修订背景 三、新环保法的五大亮点 二、新环保法的三个重要突破 关于雾霾 雾霾是雾和霾的统称。霾是一种天气现象，也称灰霾（烟霞），指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中，使空气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dust-haze)。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。因为空气质量的恶化，雾霾天气现象增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。2013年12月9日，一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国，陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气。2014年1月4日，国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情，雾霾天气首次纳入。 第二个突破是推动多元共治的现代环境治理体系。它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。 三个重要突破 第三个突破是新环保法加重了行政监管部门的责任。环保部副部长潘岳说，目前最重要的就是如何坚决贯彻这部新法，如何发挥它在中国经济绿色转型中的作用。各级环保部门要准确领会、尽快熟悉新法。通过广泛的宣传和培训，引导企业和公众适应和运用新法。最重要的是加强执法。 再好的法律，也只有通过严格的执行，才能发挥应有作用 三个重要突破 一、新举措——建立公共检测预警机制 新环境保护法对雾霾等大气污染，作出了针对性的规定。 （一）国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。 ? （二）国家建立环境污染公共监测预警的机制。环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。 ? （三）国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。 第三部分：新法的五大亮点 二、新制定——划定生态保护红线 修订后的环境保护法首次将生态保护红线写入法律。新法规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。环境保护法同时规定，省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。这也就实现了双线运行。一个是生命红线，一个是环境红线。 五 大 亮 点 三、新主体——环境公益诉讼主体扩大 新法第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体，凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼。 ? 五 大 亮 点 四、新标准——按日计罚无上限。多年来，国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果，导致法律法规并未起到真正的约束作用。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 五 大 亮 点 五、新职责——明确政府管理 。 新修订的环保法，进一步明确了政府对环境