工程安全管理办法第五章.doc

安全生产管理办法 为加强项目安全生产管理和安全基础建设，创造安全环境，实现文明生产，必须坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，制定安全目标、安全原则、安全保证体系及组织机构，根据禄大公路《安全生产管理办法》，遵循结合本项目实际特制定本办法。 一、安全方针与目标 安全生产方针:遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给社会创造更多的安宁、便利。 安全目标：杜绝职工因工死亡责任事故，年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在5‰以下；严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故，防止一切事故发生，创建安全文明标准工地。 二、安全施工原则 坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。 三、安全保证体系及组织机构 建立健全安全组织机构(见图1)和安全保证体系(见图2)，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全质量部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。 四、安全管理制度 1.安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目将预留一定额 图1 安全组织机构框图 度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。 2.安全教育培训制度 工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 3.特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。 对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。 4.安全检查制度 项目建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。项目每个月10日组织检查一次，作业班组每天组织检查一次，非定期检查视工程情况而定。 对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。 安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。 5.安全防护制度 在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如隧道爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。 6.安全评比制度 班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。 7.机械设备安全管理制度 (1)岗前培训、定期考核制度 提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。 (2)定人、定机、定岗制度 保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。 (3)岗位责任制度 使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。 (4)持证上岗制度 机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。 (5)逐级鉴定设备管理合同制度 项目领导及设备主管、项目与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。 (6)交接班制度 交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。 (7)安全检查制度 坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安