15万人离开并非城市人口拐点.PDFVIP

A6 焦点 2016年3月21日/星期一 责任编辑/王文佳 视觉设计/窦云阳 新民网： 24小时读者热线：962555 编辑邮箱：xmywb@ 读者来信：dzlx@ 产业结构调整 城市综合治理产生积极作用 上海外来常住人口首现负增长 专家指出 15万人离开并非城市人口拐点 见习记者 高歌 素有“人口吸泵效应”的一线城 市，人们早已习惯了它的繁华——— 街头华灯璀璨，高楼林立；路人行色 匆匆、步履不停。当北京、广州、深圳 等一线城市人口数量依然有增无减 时，上海的人口数量，却在悄然之间 发生了变化。 日前，上海市统计局公布的 《 年上海市国民经济和社会发 展统计公报》显示，至 年年末， 全市常住人口总数为 万 人。其中，户籍常住人口 万 人，同比增长 ，外来常住人口 万人，同比下降 。相比 年 万的外来常住人口， 年上海外来常住人口减少近 万。 这是 年来，上海首次出现外 新民图表 制图 董春洁 数据来源：上海市统计局 来常住人口的负增长。 谁离开了上海 产业结构调整首先造成一部分 宝山外来常住人口下降1.16% 劳动力的迁移。以宝山为例，南大、 吴淞等重点转型区域近年来转型力 度不断加大。通过关停并转三高一 上海外来人口出现负增长的 构调整了，拆违了，人口数量就下 回潮率依然很高。 人员服务来沪人员，衣食住行一 低（高污染高风险 高能耗低产 人员构成中，郊县外来人口占有 降了，这是一个“组合拳”。低端产 针对群租乱象，庙行镇在宝 条龙服务，在城中村地区很常 能）的企业，集中调整了一批外来务 一定比例。相对于中心城区而言， 业少了，违法落脚点少了，居住成 宸共和家园试点出租房屋 “分色 见。有些村本地户籍人员很少，仅 工人员。再如浦东新区原南汇地区 郊县外来人口更为集中。近日，记 本高了，外来人口会自然而然地 管理”，按照人口信息登记、环境 占。 劳动密集型的低端制衣厂非常多， 者来到位于上海近郊的宝山区， 减少。 卫生、消防安全、治安防范、邻里 这样的现象，在地处城乡接 通过近几年的产业调整，也分流了 实地探访宝山区人口调控现状。 分色管理整顿群租 关系等七个方面确定出租房屋的 合部、来沪人员集居的大场镇十 一大批外来务工人员。 来沪人员数量下降 群租乱象一直被称为 “城市 分色评定标准，根据打分情况分 分常见。为此，大场镇结合南大地 根据大数据咨询机构数联铭品 为绿色星级户、蓝色放心户、黄色 区综合整治，通过加大执法力度， 首席经济学家陈沁列举的数据，上 “宝山是一个人口导入地区， 顽疾”，宝山区也面临着群租难题 关注户和红色重点户。 对各类违法违规现象实行集中整 海 年 个重点行业的工业现 来沪人员是一直往上升的。只有近 的挑战。电线乱拉，房间被肆意分 庙行镇党委副书记严春明表 治，并针对居住社区加大群防群 价总产值低于 年，而这几乎都 两年，呈现出下降的态势。”宝山区 隔，客厅、厨房甚至卫生间都住满 示，“分隔是不允许的，面积不达 治工作力度，同时对区域内出租 是产业工人最聚集的行业。比如石 公安分局实有人口科科长陆伟介 了人，在消防、治安、管理等方面 标是不允许的，厨房和卫生间是 厂房加快推进产业结构调整。 油和精细化工行业近三年间下降了 绍，宝山区的常住人口规模控制目 存在诸多隐患。 不允许住人的。几个‘红线’一拦， 宝山