临沂市南京路沂河桥PPP项目合同分析.docxVIP

临沂市南京路沂河桥PPP项目合同项目名称: 临沂市南京路沂河桥PPP项目甲方：临沂市住房和城乡建设局乙方：济南城建集团有限公司签订地点：山东省临沂市签订日期： 2016 年 10 月目录第一章总则1.1术语定义和解释1.2 签约背景及签约目的1.3声明和保证1.4合同生效条件1.5法律适用第二章合同主体2.1政府主体2.2社会资本主体2.3对项目公司的约定第三章合作关系3.1合作内容3.2项目的合作期限3.3合同价款3.4付费机制3.5项目资产权属及风险转移3.6项目用地3.7合作履约担保第四章投资及融资方案4.1项目总投资4.2融资方案4.3资金管理4.4直接介入权第五章项目的建设5.1建设进度第六章项目的运营6.1使用日6.2无法按期开始运营的后果6.3管理运营维护记录6.4甲方介入管理运营6.5暂停服务6.6公众监督第七章项目移交7.1移交总体要求7.2移交程序7.3移交保证7.4技术转让第八章绩效考核标准8.1运营维护绩效标准8.2移交绩效标准第九章保险9.1购买和维持保险的义务9.2保单要求9.3保险条款的变更第十章不可抗力和法律变更10.1不可抗力10.1.2适用于乙方的例外情况10.2法律变更第十一章合同解除11.1协商一致解除11.2解除意向通知和解除通知11.3甲方发出的解除意向通知11.4乙方发出的解除意向通知11.5法律变更或政府行为11.6合同解除后的补偿第十二章违约责任12.1甲方违约及赔偿12.2乙方违约及赔偿12.2.2欠付劳务费（工资）12.2.7逾期移交第十三章甲方的监督、介入和应急接管13.1甲方的监督权13.2甲方的介入权13.3应急预案和临时接管预案13.4不减免和影响的事项13.5减轻损失的措施第十四章争议解决方式第十五章其它15.1不弃权15.2通知15.3守法义务15.4继续有效15.5适用语言15.6本合同各文件解释顺序15.7合同份数甲方：临沂市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）法定代表人：地址：乙方：济南城建集团有限公司（中标社会资本方）法定代表人：地址：甲乙双方经协商一致，订立本合同：第一章总则政府和社会资本合作（PPP）项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。本章就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。1.1术语定义和解释定义凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。需要定义和解释的术语通常包括但不限于：本合同指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。政府付费总累计值指乙方为本项目运营、移交目的提供符合本合同规定绩效考核标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等项目全部建设成本指本项目前期以招投标方式确定的施工方为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括项目监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收通过，达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。可用性服务费指本项目前期以招投标方式确定的施工方为本项目建设符合法律及本合同规定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出而获得的服务收入，主要包括项目全部建设成本及必要的合理回报。该费用由施工方和乙方签订承继合同而将该收益转移给乙方。运维绩效服务费乙方为本项目提供符合本合同规定绩效考核标准的运营、管理、维护服务而需要获得的收入，主要包括项目运营成本及合理回报。运营成本不包含大中修，大中修费用根据实际产生费用另行结算。合作期自本合同签订生效之日起，至合同终止之日止。项目文件指包括但不限于下列文件：本合同及附件；与项目有关的其它文件。项目资产指项目公司投资形成的资产及相关设施、相关权利，包括但不限于：道路工程、桥涵工程、亮化工程及其他附属工程；项目文件项下的合同性权利；管理养护记录、质量保证计划等文件。法律指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。法律变更指在本合同生效后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。批准指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为乙方的融资、运营维护和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。运营维护保函指乙方按照本合同约定提交的，为担保其履行