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第三章 工项目招标与合同管理
第一节 工程项目招标及其计划
第二节 工程项目招标实施
第三节 工程合同管理 ;第一节 工程项目招标及其计划 ;一、招投标的内涵 ;二、招标方式分类及其选择;2.招标方式的选择;三、工程招标程序;四、工程项目标段划分;[案例]亚行官员打捆分包失误案例
某省亚行贷款高速公路项目的亚行官员,是一位来自南亚某国曾经从事铁道建设工作十余年的资深工程师。项目执行机构原定的分包打捆计划书包括2个特大桥、3个特长隧洞、12个路段施工合同包。但亚行官员对此作了否定,提出了新的分包打捆计划,即将两座位置相邻的特大桥合为1个合同,三个特长隧洞合为2个合同(其中相近的隧洞合为一个合同),而全部路段的路基分为5个合同,路面分为2个合同。这样,整个项目共分10个合同,比原先的少了7个。亚行官员更改计划的理由是可以让更多的专业化筑路队伍参加竞标,降低工程造价。然而招标以及项目执行的结果并不理想。项目无法在规定的工期内完成,此外还带来其他问题,使业主蒙受较大损失。;2.工程分标考虑的主要因素 ;五、合同文本、类型及其选择 ;;;;五、合同文本、类型及其选择 ;五、合同文本、类型及其选择 ;4.合同类型选择的依据;六、评标机制/方法及其选择 ;第二节 工程项目招标实施;一、招标文件的编制 ;二、投标申请人资格预审 ;1.工程建设项目施工招标投标办法 ;1.开标 ;2.评标 ;3.决标和签约 ;五、以他人名义投标的情形(条例规定) ;第三节 工程合同管理 ;一、施工合同文件组成及优先解释次序 ;二、工程施工合同管理的一般问题 ;提供水文和地质勘探资料
及时提供图纸
支付合同价款
统一管理工地的文明施工
治安保卫和施工安全
环境保护
组织工程验收 ;2.承包人的一般义务和责任;文明施工
保证工程质量
保证工程施工和人员的安全
环境保护
避免施工对公众利益的损害
为其他人提供方便
工程维护和保修
完工清场和撤离 ;3.监理单位、监理人员及其职责;(2)监理人员;协助发包人选择承包人、设备和材料供货人
审核承包人拟选择的分包项目和分包人
核查并签发施工图纸
审批承包人提交的各类文件
签发指令、指示、通知、批复等监理文件
监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况 ;监督、检查工程施工进度
检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量
处置施工中影响或造成工程质量、安全事故的紧急情况
审核工程计量,签发各类付款证书
处理合同违约、变更和索赔等合同实施中的问题 ;
参与或协助发包人组织工程验收,签发工程移交证书;监督、检查工程保修情况,签发保修责任终止证书
主持施工合同各方之间关系的协调工作
解释施工合同文件
监理合同约定的其他职责与权限 ;4.工程进度;不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时,承包人应按监理人的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批,监理人应在收到该进度计划后28的天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。;(2)开工和完工;监理人未按合同规定的期限发出开工通知或发包人未能按合同规定向承包人提供开工的必要条件,承包人有权提出延长工期的要求。监理人应在收到承包人的要求后立即与发包人和承包人共同协商补救办法,由此增加的费用和工期延误责任由发包人承担。;承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进点组织施工,监理人可通知承包人在接到通知后7天内编制一份赶工措施报告送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法,由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。;专用合同条款中规定了全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期,是发包人要求承包人实施工程的合同依据,发包人和承包人均不得随意更改。需要作出变动时应严格按规定办理。;(3)工期延误;(4)工期提前;5.质量检查与验收;(2)材料和工程设备的检查和检验;(3)承包人未按规定进行检查和检验;(4)额外检验和重新检验;(5)隐蔽工程和工程的隐蔽部位的检查;6.计量与支付;(2)预付款;(3)保留金;(4)工程进度付款;7.转让与分包;(2)分包;8.完工验收与保修;(2)保修;9.争议的解决;三、工程变更;(2)工程变更亦有广义和狭义之分。
广义:同广义的合同变更
狭义:只包括以工程变更令形式变更的内容。如FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。我国《建设工程施工合同》中列举了七种类型的工程变更,具体为:;变更的范围和内容;四、违约和索赔;2.索赔;索赔的起因;工期索赔;费用索赔;【案例】
某行洪区退水闸为大(1)型工程,批复概算约3亿元。某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上,专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议:
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