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东营万泉科技工业园规划 第一部分：背景、目标与原则 一、规划背景 1、经济与社会背景 当今世界已进入知识经济时代，高新技术发展迅猛，已成为各国推进经济高增长，并在政治和军事上具有决定性的战略意义的新兴产业。我国为这一发展趋势，也已制定了“科教兴国”的战略决策，积极和大力推进高新技术产业的发展。目前已创建了大量国家和省市级的高新技术产业区和科技园区。 为推进“科教兴区”的战略目标，提高城市发展的综合实力，进一步优化产业结构，积极推进知识经济的发展，加快东营区现代化和国际化的步伐，2000年9月经东营市政府批准设立东营万泉科技工业园。 2、基地位置 东营万泉科技工业园紧贴东营区西城南部。东、南边界分别为西二路以东、南二路以南500米处，西、北边界为西四路（城南路以南）、城南路、南三路（城南路以北）、南一路。规划面积为836.77公顷。 3、区域发展环境分析 （1）区域位置 东营市位于山东省北部黄河入海口的三角洲地区。北、东濒渤海和莱州湾，西与滨州地区毗邻，南与淄博、潍坊两市接壤。总面积8053平方公里，海岸线350.34公里。 东营市位于黄河三角洲的中心地带，东至渤海，西临黄河，北靠京津唐经济带，南连山东半岛经济区，是黄河经济带和渤海经济区的结合部，也是海陆连接东北和中原两大经济板块的重要通道。经济区位优越，具有加快经济发展的诸多有利条件。 东营区是东营市的中心城区，于1984年伴随东营市的成立诞生。辖5镇3乡3个街道办事处，总面积1156.62平方公里，人口53万人。其中西城为全国第二大油田—胜利油田（油田机关及其所属的40多个二级单位）、全国重点高校—石油大学（华东）和东营区位、区政府机关所在地。 （2）黄河三角洲的开发前景 黄河三角洲的开发建设越来越得到国家和山东省的重视。1999年6月，江泽民总书记亲临东营视察，并欣然题词“艰苦奋斗、开拓创新、加快黄河三角洲的建设和发展”，对黄河三角洲的建设寄予了殷切的希望。1993年国务院批准东营市为沿海经济开放区，并把黄河三角洲列为农业综合开发区和国家级生态示范区。1992年山东省把黄河三角洲的开发列为两大跨世纪工程之一，确定把东营建设成为重要的能源、化工、农牧渔业基地和现代化的石油港口城市。1994年联合国开发计划署将“黄河三角洲地区资源开发与环境保护”列入《中国二十一世纪议程优先项目计划》。这些无不昭示出东营区开放开发的美好前景。 4、总体规划概述 1998年5月，东营市人民政府编制了《东营市城市总体规划（1996-2020）》确定了城市的性质、规模、结构及用地布局等。 （1）城市性质 以石油、石油化工、盐化工为主导产业的黄河三角洲中心城市。 （2）城市规模 2010年，东营市中心城为48万人，其中东城18万人，西城30万人，河口30万人。相应城市用地规模为21、35平方公里。 （3）布局结构 东营中心城布局结构采用东、西城“双组团式”集中布局形态。东城的功能为市级行政办公、金融商贸、教育文化、高新技术工业和居住。西城的功能为油田行政办公、综合服务、商业贸易、教育科研文化和生活居住。 中心城的工业用地主要在城市的西、南、东方向，其中东、南为城市一类工业区，根据有关部门设想，在城市南部，将形成连接东、西城的工业走廊带。 根据总体规划，基地周边的西二路、西三路、西四路、南一路为城市主干路；城南路为城市次干路；南二路为连接东西城的快速路。 二、建设万泉科技工业园的重大意义 万泉科技工业园将成为西城区的新区，详细描绘了西城南区的宏伟蓝图 万泉科技工业园将成为东营市新的经济增长点和持续发展的先导力量 万泉科技工业园将成为油地校、产学研紧密结合的基地和示范区 万泉科技工业园的建设将有利于调整和改善东营市的产业结构、经济结构，实现经济中心的转移。 万泉科技工业园的建设将使西城区呈现出崭新的城市面貌。 万泉科技工业园的建设将探索经济发展、城市建设和招商因资的新模式、新路子。 万泉科技工业园的建设将引起东营人思想观念的大转变，成为市场经济人才的摇篮。 万泉科技工业园的建设将以其独特的园区设计和独特的建筑风格，为东营市增添一道亮丽的风景线。 万泉科技工业园的建设将成为东营市新的税源地，大大增加政府财政收入，增强地方经济实力。 万泉科技工业园的建设将增加大量就业机会，减轻政府压力，增加社会稳定。 三、基地现状 基地位于西城区南部，除西侧有少量的工业用地、南侧有部分储备库外，基本为荒置地。内有少量的水库。 基地地处胜利油田采油区，区内共有76口油井，基本可分为五组，分别位于西三路以西，西三路以东、规划城南路南，生产路中段两侧，西二路以西、生产路以北以及南二路北、西二与西三路中部的位置。与之相连的油气管、水管、输电线纵横交错。并有部分水泵房、计量站、采油队驻地等设施。 基地中部有5条输油管贯穿南北。分别位于