第一节可行性分析-亚洲基金会资助项目.PDF

亚洲基金会资助项目 中国民间组织走出去 操作手册 陆波、郭婷、向颖著 中国扶贫基金会主编 目 录 序1 作者前言3 第一章 国际化可行性分析6 一、机构使命分析6 二、外部调研8 三、内部评估 11 第二章 建立关系16 一、获取信息、建立关系的方式与步骤16 二、现有民间组织获取信息、建立初步关系的经验19 三、国际化正式合作关系的建立24 第三章 日常运营28 一、海外注册28 二、设立海外办公室31 三、海外员工管理33 四、海外资金划拨41 第四章 筹资44 一、建立海外援助专家库44 二、确定机构的筹资目标46 三、识别筹资来源48 四、识别资助机构管理结构51 五、与资助方预热52 六、设计项目概念书52 七、与资助方洽谈资金53 第五章 项目管理55 一、项目设立原则55 二、组建项目管理团队56 三、项目周期管理57 四、项目立项57 五、项目实施方法60 六、建立项目监测和评估体系65 七、项目总结会67 后 记70 附录一：国际美慈组织设立海外办公室工作清单72 附录二：民间组织走出去主要联系机构名称及网址98 附录三：走访机构简介100 序 随着中国综合国力的增强、企业国际化的加速和民间组织国际化的快速发展，越来 越多的中国民间组织开始积极参与海外公益慈善事业。根据中国基金会中心网的统计， 从2009 年到2014 年，中国基金会的海外捐赠总额呈现快速增长的趋势。尽管目前大多 数基金会还只是在海外发生大的自然灾害时进行捐赠，但也有越来越多的中国民间组织 开始在海外实施扶贫、教育、卫生、环保、饮水、能力建设等项目，甚至在海外设立项 目办公室。中国扶贫基金会于2007 年便提出了 “国际化”的战略，2009 年设立了国际 发展项目部；中国青少年发展基金会 （简称青基会）2011 年便成立了非洲部。另外，中 国红十字会、中国和平发展基金会、中国友好和平发展基金会、腾讯公益慈善基金会、 深圳壹基金公益基金会、海南成美慈善基金会、中国华文教育基金会、全球环境研究所 等机构也都积极在海外开展公益慈善项目。 然而，中国民间组织国际化的道路并不平坦。一是社会对中国民间组织“走出去” 还不是很理解。一些公众、媒体认为中国自身还有很多贫困地区、贫困人口，中国民间 组织应该首先解决国内的社会问题；二是现有的政策法规环境还不尽完善，中国民间组 织还缺乏制度化参与政府对外援助的机制，企业在海外履行社会责任时也很少与中国的 民间组织合作，政府、企业和民间组织尚未形成三位一体的对外援助体系；三是非洲、 亚洲等贫困落后国家的文化、政策、语言等千差万别，这对中国民间组织在海外开展项 目提出了较高的要求。与有上百年经验的西方国家老牌民间组织相比，中国民间组织在 海外开展项目的能力和经验还远远不够。事实上，无论是中国扶贫基金会，还是中国青 少年发展基金会，这些国内最具实力的民间组织在国际化的过程中，都曾因为各种原因， 遇到过很多困难与挑战，吃了一些亏、交了不少学费。因此，在中国民间组织走出去的 过程中，亟需学习和借鉴国外民间组织先进的管理模式，同时总结以往中国民间组织走 出去的经验与教训。 可以说，这本《中国民间组织走出去操作手册》正逢其时！对于有意愿在海外开展 公益慈善项目的中国民间组织而言，是一本有较大参考价值的工具书。手册一共分为五 1 个部分，系统全面地介绍了民间组织在走出去过程中优先需要考虑的五个重大问题。手 册的可行性分析部分重在帮助民间组织理性思考本组织国际化的必要性和可行性。事实 上，并不是每一个民间组织都需要走国