《旅游法》实施对导游员的影响--以大理导游员为例.pdfVIP

2014年第3期 经济研究导刊 No．3，2014 总第221期 EC0NOMICRESEARCH GUIDE SerialNo．221 《旅游法》实施对导游 员的影响 以大理导游员为例 李 刚 (大理学院政法与经管学院，云南 大理 671003) 摘 要：导游员一直被视为是 “旅游业的灵魂”。旅《游法》的实施从短期内可能对导游员的收入、带团数量产生消 极影响，但长期则必将推进中国导游员的职业化进程，全面提升导游员的素质和社会地位。因此，导游员要努力适应 旅《游法》实施带来的影响，调适自己的角色，通过正视压力、主动减压、重新审视导游工作以及超越职业自我等方式 来进行 自我调整，进而找到从事导游工作的 自豪感和职业荣誉感。 关键词：旅《游法》；导游员；自我调适 中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2014)03—0300—02 导游员在中国一直被认为是 “旅游业的灵魂”和 “旅游行 与 1999年实行的 《导游人员管理条例》相比，旅《游法》 业最具代表性的工作人员”。然而，这个曾经光鲜的职业，却 用 “相关旅游行业组织”代替了 《导游人员管理条例》中一直 随着旅游业的快速发展和旅游市场的乱象丛生，逐步演变成 使用的“导游服务公司”。因为在实际的运行中，“导游服务公 了旅游业问题和矛盾的聚焦点和集中爆发点，备受社会的诟 司”存在一些制度上的缺陷：一是 “导游服务公司”自身法律 病。2013年 1O月 1日《中华人民共和国旅游法》(以下简称 地位不明晰，与挂靠导游员无法签订劳动合同以及在导游活 《旅游法》)的正式实施，给身处职业漩涡中的导游员带来了 动中发生法律纠纷时无法有效承担责任；二是一些 “导游服 很大的影响。这些影响短期看可能使导游员的职业收入出现 务公司”对于挂靠的导游员实行只收费不服务或只管理不保 程度不同的下降；长期的作用则必将为推进中国导游员的职 护的政策 ，致使导游员的权益受到很大的伤害。 旅《游法》的 业化进程 ，全面提升导游员的素质和社会地位，为促进中国 实施理顺了导游管理与 《劳动法》、《劳动合同法》的法理关 旅游业又好又快的发展奠定坚实的基础。 系，把导游员的职业活动置于国家的法律保障之下，使导游 员的各项权利得到了坚强的法律保护。 一 、 旅《游法》实施给导游员带来的影响 2．导游员的收入有了固定的渠道 在 旅《游法》共计 l0章 112个条款中，明确提及 “导游” 《旅游法》从源头上保证了各类导游都有固定的收入渠 的条款多达 14项，占到了 12．5％的比例，从中可以看出导游 道。第38条通过区分两类导游不同收入来源的方式规范了 工作在旅游活动和旅游业发展过程中的重要作用和特殊地 旅行社与导游员之间的利益分配关系。对于旅行社聘任的专 位。l4项条款对导游员的准人条件、工资收入、与旅行社的 职导游，《旅游法》要求旅行社必须 “依法定立劳动合同，支付 利益分配以及导游工作中的权利和应承担的法律责任等方 劳动报酬，缴纳社会保险费用”，专职导游作为旅行社正式员 面都做了明确的规定。从实施一个多月来的调查结果看，旅《 工所拥有的合法利益就此得到了维护；而对于大量存在的、 游法》的颁布实施确实给导游员的工作和生活带来了许多实 由旅行社临时聘用的各类社会导游和兼职导游 ，则要求 “旅 实在在的影响。