日照市地方税务局2016年工作要点方案.PDFVIP

2016年，是实施十三五规划的开局之年，也是全面推进国税地 税征管体制改革、加快推进税收现代化的关键之年。根据省局和市 委、市政府的部署，全市地税工作的总体要求是：全面贯彻省局和 市委、市政府的一系列决策部署，围绕实现税收现代化的主题，实 践“走在前列”的要求，坚持以改革创新为主线，以组织收入为中 心，以绩效管理为抓手，扎实开展“纪律行动”，突出抓好“税收 法治水平、征管服务质效、队伍能力素质、行政管理效能”四个提 升，全面发挥税收职能作用，为全市经济社会跨越发展做出积极贡 献。重点抓好以下七个方面： 一、强化组织收入，持续提升征管质效 1.坚持依法组织收入。认真贯彻组织收入原则，坚持依法征税， 应收尽收，兑现落实税收优惠，坚决不收过头税。主动适应经济发 展新常态，统筹规划组织收入工作，做好收入预测，摸清税源底数， 加强与党委政府和财政部门的沟通协调，加强对组织收入工作的动 态管理和科学指导，形成组织收入合力。 2.加强税源监控分析。继续落实税源动态监控机制，加强税收 入库的均衡性管理；深化重点税源数据分析利用，努力提高数据质 量。密切关注经济发展的总体态势和税制改革对经济税收的影响， 认真研判影响组织收入的各种因素，盯紧目标抓好收入，把握收入 变动趋势，提高组织收入工作预见性。加强收入质量考核，健全组 - 1 - 织收入考核机制，增强考核严肃性，确保完成全年组织收入目标任 务。 3.夯实税收征管基础。深入开展税收征管状况监控分析，查找 组织收入工作中存在的问题和征管的薄弱环节，有针对性地研究措 施加以整改。规范税收征管基本程序，继续健全完善税务登记、发 票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、税务稽查、 委托代征等方面的规章制度，做到基本程序规范、基础数据准确、 基础资料完备、基础工作扎实。认真落实《国地税合作规范（2.0 版）》，大力推进国地税联合办税，推进执法适度整合、信息高度 融合。继续做好“营改增”票种交接工作，开展发票库存清理。 4.加强各税种管理。按照总局统一部署，做好推进建筑业、房 地产业、金融保险业和生活服务业“营改增”扩围有关工作，加快 促成营业税潜在税源转化现实税源，做实营业税基数。加强税制改 革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理，及时研究化解改革运 行中出现的问题。做好所得税年度汇算清缴。加强企业所得税预缴 管理，特别是加强对重点税源户的预缴管理。继续强化企业所得税 核定征收，统一规范核定征收管理流程。切实提高全员全额扣缴申 报质效，开展高收入纳税人风险分析，推进股权转让“链条式”管 理，强化对高收入者的个人所得税征管。落实土地增值税“三控一 促”管理办法，加强土地增值税管理。不断强化土地房产税收管理， 依托现代信息技术和手段，改造、再造土地房产税收管理方式与流 程，大力培育和壮大地方税收中新的主体税种。加快“四税联查” 中查补的土地使用税欠税的入库。完善港口、商混站（公司）代征 - 2 - 资源税管理模式，探索研究石灰岩、花岗岩等资源税的远程监控管 理措施。规范加强契税管理，以升级和完善存量房评估工作为重点， 加强存量房基础数据、市场数据的管理，做好存量房评估系统的升 级改造工作，完善存量房交易计税价格争议处理机制。认真落实《车 船税管理规程》，规范车船税的税源管理、税款征收、减免税和退 税管理、风险管理等事项。继续做好印花税分类分行业管理，推进 行政事业单位涉税合同等行业印花税管理规范，逐步完善“规范核 定征收、完善税源预警、深化行业管理”相结合的印花税管理模式。 5.加强国际税收管理。继续探索国地税合作开展国际税收工作 模式。加大反避税工作力度，深入挖掘查找反避税案源线索，深化 调整方法，加强关联申报审核。综合分析非居民涉税信息，开展非 居民企业税收风险排查，深化非居民税收管理。强化国际税收情报 的案源提供，加强审核和核查，加强对高净值个人税收征管，不断 提升情报交换工作成果。服务“一带一路”战略，做好“走出去” 企业的管理服务工作，不断提升税收协定应用水平。 6.加强税收风险管理。进一步完善税收风险管理信息平台，统 筹推送风险应对任务。立足重点行业、企业、税种和地区，认真查 找征管工作中的异常点，加强纳税评估