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灵活把握调解节奏与调解策略
——社港司法所成功化解一起意外死亡纠纷
纠纷背景:
2017年3月10日,在蒙华铁路社港段务工的张华思下班后,骑着摩托车并载有其同伴宋军刚路经社港镇源田村撞至水墈发生意外,张华思当场死亡;搭乘其摩托车的宋军刚重伤,被送至医院抢救。
调解经过:
事故发生后,社港镇政府司法所、交通办联同派出所连忙赶赴现场进行稳控,并联系死者及伤者的家属。死者家属到来后强烈要求按工亡标准进行赔偿,并提出了90万的赔偿数目;而中铁二局则认为事故发生时间在下班后,坚决只同意进行适当的人道主义赔偿,并声称只愿意赔偿两至三万的丧葬费,巨大的差距让事故的处理变得异常棘手。第一场调解显然只能不欢而散。为了防止矛盾扩大,镇政府对死者家属进行了耐心细致的安抚,并随即又组织了第二次调解。这场调解以交警队出具的事故性质鉴定书为依据,认定死者的死因系无侵权责任方的意外交通事故;并以法律对工伤的规定为准绳,司法所向死者家属详细解释工伤的标准与条件,并说服他们接受“意外死亡”的案件定性。由于家属方来自安徽外地,文化水平较低,对法律的理解也有一定难度。他们仍然认为,死者是来社港务工的,现在人死了,不管是不是工伤,不赔个四五十万元是不会罢休的。第二场调解仍然无果。有了一定的法律概念,第三场调解,司法所在赔偿数目上参照了人身损害赔偿标准,计算出全部赔偿费用为27万多,并根据客观事实,认为死者自己应承担70%的事故责任,提出“三七开”的责任划分比例,家属方却因“赔钱太少”始终不同意。后通过做中铁二局的工作,将比例调整至“五五开”,即中铁二局赔偿13万。但家属仍然无法接受。调解再次失败。死者家属对屡次调解无果感到十分气愤,便赶到中铁二局施工地点闹事,企图给各方施加压力来达到索赔目的。在派出所、镇政府相关部门的稳控工作下,调解双方又坐下来进行第四场调解:以前面几次的调解成果为基础,背靠背进行说服工作。对家属主要表示情理上的理解与认同,并适时灌输法律知识,以打消他们的盲目索赔要求;对中铁二局,则主要从同情弱者、关爱民工、社会责任担当等方面做工作,最终,将双方提出的赔偿数目差距缩小了许多。在此基础上,3月17日,司法所联同交通办组织双方进行了最后一轮“讨价还价”式的调解,并达成了协议。
调解结果:
中铁二局自愿一次性对死者家属进行贰拾万元的人道主义赔偿。
案例点评:
本案例能够成功调解,取决于调解节奏与调解策略的灵活把握:
1、调解节奏。从事发当日到协议签定,历时一周,共经历了五场调解。由于家属法律意识淡薄,对“按法律规定办事”这一理念的接受与认同有一个过程,所以,调解不能“快刀斩乱麻”,只能步步为营、逐步攻克难点。然而,该案件又是一起涉及死亡的重大矛盾纠纷,“久拖不决”显然会容易激化矛盾、导致矛盾升级。如何把握调解节奏,既防控事态恶化、又保证调解效果,是本起案件成功调解的重要钥匙。
2、调解策略。背靠背及联合调解的科学运用,由司法所对家属做思想工作,既发挥了法律专业知识的优势,又照顾了家属方“公平公正”的情感诉求;由交通办对中铁二局做劝服工作,则借助了交通办与中铁二局工作业务往来密切、做思想工作更为便利的资源优势。
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