浙江省合伙税务师事务所设立审批工作规程.doc

浙江省合伙税务师事务所设立审批工作规程（试行） 第一条　为规范对合伙税务师事务所（以下简称“合伙所”）的设立审批管理，明确合伙人的执业风险，保障纳税人的合法权益，确保注册税务师行业的健康发展，根据《注册税务师管理暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》及其他相关规定，制定本规程。 第二条　合伙所是由2名以上符合条件的合伙人以书面协议形式设立、承办涉税服务和涉税鉴证业务并对债务承担无限连带责任的社会中介机构。 合伙所的债务，应先以其全部财产进行清偿。合伙所的财产不足以清偿其债务时，合伙人应当承担无限连带责任。 第三条　本规程在浙江省（不包括宁波）范围内适用。 第四条　合伙所的设立，由省注册税务师管理中心（以下简称“管理中心”）负责受理审核，经省国税局、地税局审批并下达批复。 第五条　申请设立合伙所应当具备下列条件： （一）有两名以上符合本规程第六条规定条件，并依法承担无限责任的合伙人； （二）有6人以上的专职从业人员，其中至少有3名专职执业注册税务师； （三）有独立固定的办公场所和必要的设施； （四）经营资金在10万元以上； （五）国家税务总局和省国税局、地税局规定的其他条件。 第六条　申请设立合伙所的合伙人应当具备以下条件： （一）具有完全民事行为能力； （二）取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》（以下简称“执业资格证书”）并在管理中心申请办理执业注册或执业备案； （三）具有3年以上在事务所专职从事执业注册税务师业务的经验和良好的职业道德记录，历年年检合格，无违法违规及不良行为记录； （四）不在其他单位兼职、取得工资或其他任何形式的劳动报酬，无其他行业执业注册，无其他税务师事务所股份； （五）年龄在65周岁以下； （六）向社会公示无问题。 （七）国家税务总局和省国税局、地税局规定的其他条件。 第七条　合伙所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为合伙所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙所，可由全体合伙人对合伙所的重大问题作出决定，并推举一名合伙人担任合伙所负责人。负责人为合伙所执行合伙人，推选程序和具体条件，应在合伙所章程中明确。 第八条　合伙所按照《中华人民共和国公司登记管理条例》向工商行政登记机关办理名称登记不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。 第九条　申请设立合伙所的合伙人应当向管理中心递交《设立合伙税务师事务所申请表》（一式四份，见附件1），并附下列材料，除证书原件及本条第十四款外，其他材料一式二份装订成册： （一）书面申请报告，内容包括：设立理由、合伙所基本情况、执业注册税务师执业业绩、人员等情况； （二）合伙所章程（草案）； （三）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》原件和复印件； （四）税务师事务所合伙人简历（附件2）、《身份证》、《执业资格证书》、《浙江省注册税务师执业证书》原件、复印件，按规定办理的转籍、转所资料，设立合伙所之前与原税务师事务所签订的劳动合同、社会保险凭证； （五）非合伙人的执业注册税务师《身份证》、《执业资格证书》、《浙江省注册税务师执业证书》原件、复印件，按规定办理的转籍、转所资料； （六）合伙人在事务所专职执业不少于3年的承诺书； （七）经过公证的合伙人协议书； （八）合伙人个人财产证明； （九）合伙人出资证明（中介机构验资报告或银行对账单及凭证复印件），银行对账单及凭证原件另行报送审验； （十）经营场所产权或使用权有效证明复印件或房屋租赁协议书及产权证复印件，并附平面图； （十一）其他专职从业人员情况表（附件3）； （十二）其他专职从业人员身份证、专业职称证书等复印件； （十三）合伙所内部管理制度（草案）； （十四）合伙人最近3年的执业工作底稿或涉税鉴证审核报告（每人装订一册）； （十五）国家税务总局或省国税局、地税局要求的其他材料。 第十条　合伙所章程（草案）应当载明下列事项： （一）合伙所名称和地址； （二）经营业务范围； （三）经营资金； （四）合伙人的姓名、地址、联系电话； （五）合伙人的权利和义务； （六）合伙人的出资方式和出资额； （七）合伙人变动出资的条件、方式及合伙人离所固定资产折价； （八）执行合伙人推选产生的条件和程序； （九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则； （十）合伙所的解散与清算办法； （十一）合伙人的权利与应承担的责任； （十二）其他需要规定的事项。 第十一条　合伙人协议书应当载明下列事项： （一）合伙所名称、地址； （二）合伙人姓名及其住址； （三）合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限； （四）利润分配和亏损分担办法； （五）合伙所事务的执行； （六）合伙人的加入、退出的规定及程序； （七）合伙所的解散与清算办