2010年华南区域仲裁工作会议纪要.docVIP

2010年华南区域仲裁工作会议纪要 发布时间：2010-07-06 主页-行业工作动态 会议由惠州仲裁委员会主任梁静珊主持。 本次会议的主题是：传达2010年全国仲裁工作座谈会（以下称北京会议）精神，以科学发展观为指导，讨论我国仲裁事业发展的基本形势、基本规律和基本特点及主要措施，总结2009年华南区域仲裁工作暨展望2010年华南区域仲裁工作。 上午，进行了会议开幕式。开幕式结束后，华南区域仲裁工作协调人、深圳仲裁委员会主任宋魏生向与会代表传达了北京会议精神。宋魏生首先通报了全国仲裁机构案件受理，情况：2009年，全国202家仲裁机构共受理案件74811件，再创历史新高，同比增加9737件，增长率为15%；案件标的额共计961亿元，同比减少60亿元，下降了5.9%。其中，受理案件数量增加的有146个仲裁委员会，占总数的72%;受理案件标的额增加的有114个仲裁委员会，占总数的56%。全年，人民法院裁定撤销仲裁裁决共124件，占受理案件总数的0.17%；人民法院裁定不予执行仲裁裁决共112件，占受理案件总数的0.15%。华南区域19家仲裁机构共受理案件8561件，增长率4.7%；案件标的额共计120亿元，增长率为－18. 4％华南区域在全国八个片区中发展的步伐最慢，打破了以往的陈见：经济发展好的地区，仲裁工作能更快发展。 宋魏生介绍了北京会议的亮点，即：首次对1999年至2009年10年间全国仲裁机构数量、受理案件数量、案件标的额、仲裁机构与受理案件数量对比、受理案件数量与案件标的额对比等情况进行了汇总统计，以方便各仲裁机构互相了解，互相学习，互相促进。宋魏生还介绍了北京会议的研讨情况：仲裁机构规范化建设试点工作协调人刘强就加强仲裁机构规范化建设的若干问题；区域仲裁发展工作协调人孙德润就建立仲裁委员会工作报告制度；冯守成、于健龙就开展当事人满意率调查；武汉仲裁委员会刘健勤就《仲裁建议函》；青岛仲裁委员会就争取当地党委和政府支持，建立仲裁工作简报制度的探索等议题分别做了主题发言。 北京会议精神传达完后，卢云华司长针对全国仲裁工作的发展现状作了重要讲话。 首先，卢司长回顾了仲裁法颁布十五年来，全国仲裁机构摸索发展的道路和所形成的宝贵经验、教训，即当前我国仲裁事业发展的基本矛盾是：先进的仲裁法律制度与相对滞后的社会仲裁意识、初始阶段的仲裁工作水平之间的矛盾。要解决当前的基本矛盾，我们必须牢固树立发展为第一要务的指导思想；必须主动接受党对仲裁工作的领导；必须积极争取政府的支持；必须继续发扬艰苦奋斗的创业精神；必须继续贯彻长沙会议精神，做好“发展仲裁业务，推行仲裁法律制度，融入地方经济建设”这三项关键工作就如何落实发展是第一要务的指导思想，卢司长指出，各仲裁机构要结合本地实际，牢牢把握我国仲裁机构的历史使命，不是为仲裁机构自身服务，不是仅为某个团体利益服务的。各仲裁机构要清醒地认识到，中国特色社会主义仲裁事业是中国特色社会主义事业的组成部分，必须坚持以科学发展观为指导，必须服从和服务于中国特色社会主义事业发展的需要。中国特色社会主义仲裁事业是为社会主义市场经济服务的，仲裁委员会是为广大人民群众服务的，必须始终把社会效益放在首位。 当前，我国仲裁事业进入了“第二次创业”的关键时期，卢司长强调，各仲裁机构在发展的问题上要解决好两个问题。其一，是认识问题，即要不要发展？其二，是如何发展的问题，即怎么发展？各仲裁机构要发挥主动性和能动性，主动融入党和政府工作的大局。在争取政府支持的同时，做好调查研究，对本地的经济发展状况、仲裁参与主体和潜在的纠纷做到心里有数。通过发展，力争达到第二次创业的基本目标：让仲裁为经济社会发展作出积极贡献，提升为作出“重要贡献”。 其次，卢司长就案件质量问题作了深刻阐述。“案件质量”有两层意思。其一，公正性，是仲裁工作的生命，其二，灵活性，是仲裁工作的灵魂，这是仲裁区别于其它司法工作特有的特征。灵活不仅指程序的灵活，其本质应是准据法的灵活。程序的灵活是有尺度的，不能灵活到“无程序”的地步。准据法的灵活，是按《仲裁法》规定的“不违反法律”为原则。法院的审判以事实为依据，以法律为准绳，是一把钥匙开千把锁的工作方式；仲裁解决纠纷应该坚持个别化原则，即一把钥匙开一把锁的思维方式，这是对仲裁员的素质要求，也是仲裁专家断案特征的体现。社会规范、商业习惯都可以成为仲裁的准据法。此外，灵活性还表现在方式的灵活，仲裁斡旋、裁前告知、仲裁邀请、网上仲裁等就是对仲裁工作方式灵活性的探索。 就如何保证仲裁案件的质量，确保裁决书的公正性。卢司长指出，仲裁机构和仲裁员之间是依法办事的关系。仲裁委员会要靠制度和集体的力量，重视仲裁员的职业道德教育，使仲裁员始终保持“持正守中”的心态参与案件的裁判。 最后，卢司长