影响美国对外援助政策决策的三个要素.PDFVIP

年第 期 2008 3 No.3,August.2008 总第 105期 PeaceandDevelopment Gen.No.105 影响美国对外援助政策决策的三个要素 ○ 潘 锐 娄亚萍 内容提要 对外援助政策既是美国外交政策的核心内容之一 也是美国实现国家战略的重要工具 国家 [ ] , 。 利益是美国对外援助的首要驱动力 但利益集团因素以及决策者的个人认知 能力 价值观 背景 个性和党 , 、 、 、 、 派特征影响国家利益的取向 进而影响国家对外援助政策 只有综合国家 社会 个人三方面的因素 才能对 , 。 、 、 , 美国对外援助政策进行全面考察。 关键词 美国 对外援助政策 国家利益 利益集团 决策者 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]D77 [ ]A [ ]1006-6241(2008)03-0014-05 对外援助政策既是美国外交政策的核心内容 美国学者汉斯 摩根索认为 只要世界政治还 · , 之一 又是美国实现国家战略的重要工具 对外援 是由国家所构成 那么 国际政治中实际上最后的 , 。“ , , 助是一个国家或国家集团对另外一个国家或国家 语言就只能是国家利益 国家利益关系到外交政策 , 集团提供的无偿或优惠的货物或资金 用以解决受 的本质以及全部政治学说的基本问题 在现代国际 , 。 援国所面临的政治经济困难或问题,达到援助国家 关系中,国家利益构成国家对外行为的最基本动 特定目标的一种手段 [1]毋庸置疑 任何国家在制 因 从某种意义上说 国家一切政策行为的出发点 。” , , , 定对外援助政策时 都或多或少地带有利益色彩 和归宿都是国家利益 对外援助政策也不例外 一 , , 。 。 有着特定的目标和战略考量 美国对外援助政策的 个国家是否向另一国提供援助 提供多少金额的援 。 、 制定和决策同样如此 助 是何种条件的援助 不取决于后者的经济需求 。 、 , 本文试图从决策层面对影响美国对外援助政 或道德优劣 而取决