第3课汉至清中央集权的加强.docVIP

高二历史必修一教学案 第三课 从汉至清专制主义中央集权制度的发展 制作人： 审核人： 制作时间： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 1、汉朝 ①沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制；②汉武帝设中朝（内朝），参与国家决策， 作用：相权削弱，君权加强。 2、隋唐：实行三省六部制。 ①中央的中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。 ②尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 作用：三省的长官都是宰相，相权一分为三，三省之间既合作，又互相牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。 3、北宋 设中书门下为最高行政机构，行使宰相职权，长官称“同中书门下平章事”； （1）削弱宰相的权力 ①增设“参知政事”，作为副宰相，分割宰相的行政权； ②设三司使管理财政，分割宰相财权； ③设枢密院掌军政，长官枢密使分割宰相军权。（另外还设三衙，互不统属） （2）削夺朝中大将兵权，实行统掉分离。 ▲作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 4、元朝： ①在中央设中书省作为最高行政机关，替代三省，直接领六部，行使宰相职权； ②枢密院：最高军事机关 ③宣政院：统领宗教及西藏事务 5、明朝 （1）废丞相：明太祖罢除丞相职位，六部直接隶属于皇帝。 （2）设内阁： ①背景：废丞相后皇帝政务繁重。 ②过程：明成祖设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。 ③地位：不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 6、清朝： （1）皇太极：议政王大臣会议（皇权受到限制） （2）康熙：南书房（皇权得到扩大） （3）雍正：军机处（皇权到达顶峰） ①目的：根本目的是为了加强君主专制中央集权。 ②内容：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名军机处，选亲重大臣协办军务，后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。 ③特点：a辅助皇帝处理政务的中枢机构，无决策权。b只能秉承皇帝旨意办事，军政大权进一步集中到皇帝手中。C提高了行政效率。 ④影响：军政大权集中到皇帝手中，君主专制制度达到了顶峰。 二、地方行政机构的演变： 1、郡县制（秦）—郡国并行（西汉）—行省 2、加强中央集权 （1）西汉：颁布推恩令，削弱诸侯权力；设刺史监察地方 （2）北宋：地方设通判，监督地方官；文臣做地方官；地方设转运使，削弱地方的财权 三、选官制度的演变： 1、世卿世禄制：战国之前 2、军功授爵：战国 3、察举制、征辟制：两汉 4、九品中正制：东汉——魏晋南北朝（地方行政部门设置“中正，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”所评定的品级，成为授官的依据。在这种制度下，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难在中央和地方出任高官。） 5、科举制: 隋唐以后 （1）背景：士族没落，依门第选官不适应政治需要。 （2）评价科举制： 进步性： a、有利于加强中央集权b、提高了官员的素质 c、有益于社会重学风气的形成 d、能体现一定的公正、公平性 e、扩大了封建统治的政治基础，促进官僚体制的进一步成熟。 局限性： a、明清实行八股取士，束缚了知识分子的思想。b、阻碍了科学文化的发展，是导致中国自然科学落后的重要原因之一。c、不利于知识创新和创新人才的出现。 四、监察制度的演变： 1．监察制度 （1）目的：保证官僚队伍的廉洁和效率。 （2）表现 a．秦朝的御史大夫； b．汉代专设御史府，长官即为御史大夫。 c．明清在中央，既设有都察院，设立监察御史，又设有六科给事中，进行业务监督，合称“科道”。在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。 2．谏议制度： （1）原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。 （2）表现：a．隋唐三省六部制中的门下省； b．宋代谏院 等等。 3．评价： （1）消极：不能从根本上约束皇帝的权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 （2）积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。 ▲总结： 四、中国古代政治制度的特点：专制主义中央集权不断加强 1、在中央，相权不断削弱，君权不断加强。 2、在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，地方的权限日益减少，中央权力不断加强，地方绝对服从中央，最后听命于君主。 五、君主专制制度的加强对中国社会的影响 （1）积极影响： ①有利于多民族国家的建立，巩固和发展， ②有利于维护祖国统一与领土完整， ③有利于民族的融合， ④有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣。 （2）消极影响： ①决策具有独断性、随意性，易出现失误；官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。 ②阻碍了资本主义萌芽