第九讲资源安全二.docVIP

第九讲 资源安全加强对资源安全方面问题的研究，主要包括以下方面：资源安全概(涉及资源安全意识、资源系统管理、资源储)；资源安全机制研究(包括)。研究的重点应揭示不同战略资源安全之间及其与生态环境安全和经济安全的互动j构建战略性资源安全阈值；分析不同阶段 。 20．3 资源安全的影响因素与评价方法 20．3．1 资源安全的影响因素 评价一国或地区的资源安全状况，必须先考虑对该国或地区资源安全可能的影响因。后者包括政治因素、经济因素、运输因素和军事因素等。 (1)资源基础安全的影响因素。主要指一国本身的资源储量、质量和分布状况，它 (2)政治因素。对资源安全的影主要有两个方面：一是资源进口国与资源出口国 (3)运输因素。与运输的安全程度与运输的距离、运输线的安全状况、运输方式以 (4)经济因素。对资源安全的影响是一种间接的影响，对资源进口国来说，最主要 (5)军事因素。对资源安全的作用是多方面的。对运输安全来说，拥有强大、反应 此外，影响资源安全的因素还包括技术进步方面的因素。技术的进步可以加快未探1945年末世界石油仅有剩余探明储量。79．5亿t，而到1998年世界石油探明储量已达到2479t，储量增加很大一部分原因就在于探矿技术和开采方法的改进。就中国来说，如果 20．3．2 资源安全的评价指标 进行资源安全评价，主要是建立评价的指标体系，根据指标体系获取影响资源安全 1．关于资源基础安全的评价指标 一般说来，资源保障度和储备率高，对外依存度、进口集中度和资源进口份额低的 (1)资源保障度(B)，主要用于测算资源安全的国内基础，即目前剩余资源可供(R。)与资源消费量(R。)的比值来表示：B=R。／R，。 (2)资源对外依存度(y)，反映资源总需求中有多少是通过资源贸易方式从国外(Q。)的比值来表示：y=(Q；一Q。)／Q。，其中Qi表示资源进口量，Q。表示资源出口量。 ． (3)资源储备率(s)，一般用当前消费水平下资源储备量可供消费的天数(石油)或储备量占消费量或生产量的百分比(粮食储备常)来表示，前者计算出来的是资源储备量可供消费的天数，后者计算出来的是储备的 (4)资源进口集中度(c)，反映进口3位或5位国家资 (5)资源进口份额(F)，用资源进口量占世界资源贸易总量的份额来表示，反映30_0石。 2．关于资源安全的外在影响指标 资源安全的外在影响因素主要包括政治因素、经济因素j运输因素和军事因素等， 1)政治因素指标 包括内部稳定度和对外关系稳定度，根据资源进口国与主要资源贸易国的政治关系5个不同的等级，各种关系对应的评分标准20—1。 。 20-1政治关系稳定程度分级评分表 内部政治稳定性主要从资源供应国的政权基础、政治体制、法律完善程度等方面来5个等级，见表20-2。中国和西方发达国家一般都可以认为是属5分的分值。 20-2资源供应国国内稳定程度分级评分表 因素指标 经济对资源安全的影响主要是考察经济对进口资源的支付能力，一般用短期资源进 短期资源进口能力指数=100一资源进口额／出口总额×100 长期资源进口能力指数=100一资源进口额／外汇储备额×100 经(Ph)和最低价(P．)的差值与平均价(P。)的比作为衡量价格波动的指标，价格波动系=(Ph—P1)／P。×100％，价格的波动是资源不安全最重要的表现之一。 3)运输安全 ． 一般指运输线的安全，主要考虑人为因素的影响，一般用运输距离的长短、通过狭 ’ 4)军事因素指标 主要考虑对主要资源产地的控制能力和对重要运输通道的控制能力。按照控制能力5个等级(表20-3)。按照这个标 表20-3对主要资源地和运输要道的控制和军事干预能力分级 将上面各主要影响因素所选指标汇总，就可以建立如表20-4的资源安全评估指标 表20-4资源安全评估指标体系 指 标 政治方面 经济方面 运输方面 军事方面 资源保障度、资源储备度、对外依存度、进口集中度、进口份额政治关系稳定度、国内政治稳定度短期资源进口能力、长期资源进口能力、价格波动系数运输距离的远近、运输线的安全度对资源供应地的军事控制干预能力；对重要资源运输要道的控制能力 §20．4主要战略性资源安全 战略性资源是指关系国计民生、在资源系统中居支配地位，具有常态下市场垄断性 20．4．1 水资源安全 (量与质)供需矛盾产生的对社会经济发展、人类生存20世纪内世界人口增加了2倍，而人类的用水量却增加了5(通常认为，当径流量