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空间发展规划: 结构生成 （1）、策划联动轴线 怀德南路（次干路）和福永大道（主干路）成“十字状”位于福永中心地区的几何中心，分别串联了大中型商业和服务业设施、公共服务设施、住宅区和工业区等。 怀德社区可进行二次开发的存量土地集中于怀德南路（次干路）和福永大道（主干路）周边，通过对主次道路周边旧村、旧工业区、临时性设施用地、推平未建用地的改造和整合，引发周边城市环境的联动和开发，从而整合整个城市中心区的功能结构和风貌。以此，形成怀德社区乃至福永中心地区城市发展与空间重构的“十字状联动轴线。”（插图） 南北联动轴线——怀德南路周边地区，南北尽端、中端分别有望牛山公园、虎背山、翠岗山公园（待建设）和西门公园（待整治），形成了独特的自然生态风貌景观，沿路由北向南集中分布有：福永小学、怀德大村（待整治）、怀德股份公司、影剧院（待建设）、住宅区（待建设）、初中和小学（待建设）、公交首末站（待建设）、工业区（待整合）、物流业（待建设）等城市重要地段和建筑。 ——形成城市独特的风格。 东西联动轴线——福永大道周边地区，沿路由东向西分布有：公交首末站（待建设）、万福广场、大型商业（待改造）、银行、酒店、商务办公（待改造）等。——形成商业和服务业集聚的核心地带。 （2）、优化物质空间 “强化枢纽地区的空间开发，往往成为城市发展与空间重构、推进特区内外一体化发展的关键”。 近几年，伴随深圳宝安国际机场扩建、地铁1号线、沿江高速公路、宝安大道等巨型市政工程的建设，“空港城”优势产业，尤其是第三产业呈现出逐步向怀德地区延伸的发展趋势。空间形态上体现为： 第三方物流业用地：沿立新南路、福围一路周边成线性分布，并与机场物流园区对接； 超大型商品批发用地：沿广深公路一侧成线性分布； 工贸混合用地：工房向商业、金融、酒店、物流等服务业方向置换，工业区 呈现出工贸混合的发展趋势；如，翠岗工业园一区、三区、四区和五区、福永第 二工业区等； 商业和服务业设施用地：沿福永大道、广深公路周边集聚，并与机场生活办 公区对接； 生活配套用地：围绕商业和服务业设施用地布局，并与机场生活办公区对接； 工业用地：围绕物流、生活配套用地、商业和服务业设施用地布局。（插图） （3）、空间结构生成 “十字状联动轴 + 一心 + 三带 + 多功能片区”结构 “十字状联动轴”：怀德南路和福永大道周边地区； “一心”：由福永大道、怀德南路、德福路、政丰南路形成的社区综合配套服务中心； “三带”：沿福永大道形成的现代服务业带状服务中心；沿立新路形成的第三方物流业带状服务中心；沿广深公路形成的大型商业带状服务中心； “多功能片区”： 福永大道北形成两个住宅功能片区；福永大道南形成的六个住宅功能片区；五个工贸混合功能片区。（插图） 住宅用地优化 “构筑差异化居住结构，保持和增加低端租赁住房供给” 福永大道北面的两个原村民住宅片区。其中，“大村”作为怀德社区原村民的精神家园和“DNA”，通过环境综合整治和局部拆建的改造方式，提升社区居民的家园感和归属感。 福永大道南面的六个住宅功能片区。其中，保留位于立新南路两侧的“新村小区”；其它均为利用临时性用地等，改造开发的中档住宅片区。（插图） 工业用地优化 “发展产业综合体，升级产业、循环利用资源、维持低成本创业空间” 区位影响因素，怀德社区大部分工业区不同程度地存在工业生产、商贸、商务办公等活动的特征，具有发展产业综合体的特质，具体内容如下： 临空工业：都市工业、时效性强的临空产品制造和加工业等； 服务业：金融、办公、大型商品批发、物流、创意产业、休闲娱乐等； 怀德社区具有发展工贸综合体的工业用地为五处。（插图） 通过发展产业综合体，延伸“空港城”优势产业，促进工业区产业升级，维持部分低成本创业空间，倡导创业文化，发挥社区作为技术创新、孵化器和市民创业服务器的功能，为打造怀德市场品牌提供物质空间保障。 公共设施优化 “构建居住区级——小区级（邻里中心）公共服务体系” 落实法定图则明确的居住区级以上各类公共服务设施，并结合社区现状实际建设情况，在总量不变的前提下，对部分公共设施进行调整。（详见“对法定图则调整建议”章节） 构建居住区级——社区级公共服务体系，在法定图则明确的居住区级公共服务体系基础上，规划邻里服务中心，并形成邻里服务体系，是本次规划的重点。 邻里中心具体包括：公园、社区服务站、社区健康服务中心、社区警务室、体育活动场地、文化活动室、银行、邮政所、公交停靠站等便民设施。 邻里中心按照服务人口分类包括：居住区邻里中心、工业区邻里中心。 从空间结构上看，两级服务体系可形成网络状的空间形态，在提供多元文化交流平台的同时，也拉进了人们的“距离感”。（插图：在法定图则基