世界银行发展学前教育实验示范项目少数民族发展行动计 .docVIP

利用世行贷款发展学前教育实验示范项目 少数民族发展行动计划 四川方略工程管理咨询有限公司 2016年2月目 录 一 引 言 2 1.1 项目背景 2 1.2 项目内容 2 1.3项目范围 3 1.4 项目区域内少数民族人口及分布调查 4 1.5少数民族发展计划范围界定 7 1.6少数民族发展计划编制目的 8 1.7本项目少数民族发展目标 8 二 巍山县社会经济调查 9 2.1巍山县社会经济调查 9 2.1.1人口及分布 9 2.1.2 收入状况 10 2.1.3 土地资源及耕种状况 11 2.1.4 教育状况 13 2.2项目区少数民族文化与习俗 13 三 巍山县农村地区学前教育状况调查 21 3.1巍山县学前教育状况调查 21 3.2对项目筛选的自然村的调查 25 3.4直接从项目收益的少数民族人口调查 27 四 政策框架 28 五 咨询与公众参与 31 5.1 少数民族教师及幼儿家长参与项目的过程 31 5.2 少数民族教师及幼儿家长对项目的态度 32 5.2.1少数民族3-6岁幼儿家长对项目的态度 32 5.2.2少数民族幼儿教师对农村社区幼儿班项目的态度 34 5.2.3家长对农村社区幼儿班项目的态度 34 5.3调查中发现的问题 36 六 项目对少数民族的影响分析 37 6.1 正面影响 37 6.2 负面影响 39 七 少数民族行动计划 41 7.1 世行贷款下的项目活动 41 7.2 项目产出 46 7.3 少数民族发展行动计划 46 7.4实施机构与实施计划 51 八 监测与评估 53 一 引 言 1.1 项目背景 云南在增加儿童接触早期教育（ECE）的途径和其教学质量方面面临着一系列的挑战。2013年，云南3-6岁儿童的毛入学率仅为54.19%，远远低于国家平均水平67.5%。在很多农村地区，5-6岁的儿童在上小学之前一般要接受由学前班提供的为期一年的学前教育。2013年，云南学前班的教师学生比为1：30，而在全国范围内，这一比例早在2010年就达到了1:26。云南的私立学前班众多，占全省学前班总数的72%，而这些私立学前班的ECE质量普遍偏低。同时，云南在ECE上的投入偏低，2013年，这一比重仅占全省总教育公共支出的2.8%。然而，早在2012年，全国范围内这一数据的平均值就达到了3.2%。，云南省还没有设立省级ECE办公室，只有部分地区，比如大理白族自治州，设立有ECE办公室。因此，云南省在提供ECE服务和建立相关政策方面都存在着巨大的缺口。项目执行单位包括：1）巍山县；2）洱源县；3）县；）西畴县；5）建水县；6）巧家县；7）昭通大学；8）昆明大学；9）云南师范大学。1）在7个项目县农村地区建设15个幼儿园，共计140个班级；2）在昆明学院和昭通学院建设2个附属幼儿园，共计24个班；3）在巍山县和巧家县试点以社区为基础的学前教育中心；4）在昆明学院建设一个6个班的特殊儿童早期教育中心（康复中心）； 提高学前教育质量： 1）项目县下幼儿园教师和管理人员培训；2）加强项目院校教师教育项目；3）在云师大建立一个学前教育研究中心、在昆明学院和昭通学院分别建立教师培训中心，共计3个中心； 创建学前教育环境： 1）发展和试行学前教育机构质量标准（包括3-6岁、0-3岁以及村小附属幼儿园）2）学前教育和科学育儿的宣传和讯息3）学前教育教学创新资金（包括幼儿园创新、农村教师奖励、课赛等）4）学前教育政策发展研究 项目管理、监测评估： 项目管理2）监测评估3）能力建设； 项目总投资53580.31万元，其中拟申请世界银行贷款5000万美元（折合人民币31000万元），所占比例为57.86%，国内资金22580.31万元，所占比例为42.14%。国内配套资金来源：项目单位自筹、政府支持、行业主管部门支持。 表1-1拟建项目所处范围调查 项目建设类别 项目建设内容 项目所在市/县 项目所在的乡镇 新建三年制标准幼儿园 学前教育研究中心 昆明市 云南师范大学内 教师培训基地、幼儿园、特殊儿童早期教育与康复中心 昆明市 昆明学院内 教师培训基地、幼儿园 昭通市 昭通学院内 南诏幼儿园 巍山县 南诏镇 五印乡幼儿园 五印乡 漾濞幼儿园 漾濞县 苍山西镇 洱源县第二幼儿园 洱源县 茈碧湖镇 茈碧湖镇幼儿园 西畴县第一幼儿园 西畴县 西洒镇 沾益县第二幼儿园 沾益县 临安镇 庄家湾幼儿园 清远幼儿园 建水县 龙华街道 白鹤滩镇县城幼儿园 巧家县 白鹤滩镇 巧家营幼儿园 崇溪镇幼儿园 新建农村社区幼儿班 巧家县农村社区幼儿班 巧家县 白鹤滩镇 大寨镇 药山镇 巍山县农村社区幼儿班 巍山县 五印乡