案卷评查情况通报.docVIP

关于2011年农业行政处罚案卷评查情况的通 报 各市州农业局： 一、总体评价 按照评查方案，组织成立了专门评查小组，对报送的45卷农业行政处罚案卷进行了全面评查，共评选出优秀案卷10卷。从评查情况看，优秀案卷事实认定清楚、处罚决定合法适当、法律适用准确、调查取证全面、办案程序合法、执法文书规范。邵阳、衡阳、常德、怀化、株洲市等专门举办了培训班，集中学习了农业行政处罚自由裁量权的适用规则和执行标准，在自查自评的基础上，采取集中评选的方式，开展了案卷评查活动。案卷的整体制作水平得到大幅度提高，农业部门的执法能力有了实质性提升。 二、存在的问题 部分执法机构对案卷制作工作还不够重视，未能开展经常性的学习培训活动，案卷制作人员素质不够高，一些地方还报送了不合格案卷。重案件查处、轻文书规范的现象仍然存在。部分案卷存在事实不清楚、定性不准确、适用法律不准确、程序不合法、调查取证不全面、案卷归档不规范等问题。 三、工作要求 一要高度重视案卷质量。行政处罚案卷是执法全过程的真实体现，案卷质量直接关系到执法行为的有效性。广大农业执法人员要认真学习优秀案卷的有益做法，及时发现和纠正存在的问题，不断规范执法文书制作。各级农业部门要切实提高认识，把提高案卷质量作为一项长期任务抓紧抓好，规范执法行为，提高办案水平。 二要切实加大培训工作力度。通过定期举办培训班、研讨会、案卷制作交流会等形式，切实加强对执法队伍的培训，不断提高执法人员的案卷制作水平和办案能力。 三要继续完善案卷评查制度。积极探索新的工作机制，建立完善日常检查制度，法制机构要严格把关，将案卷评查工作贯穿于案卷文书制作全过程，促使农业执法工作水平的不断提升。 附件：2011年农业行政处罚优秀案卷名单 二○一一年十一月十八日 附件： 2011年农业行政处罚优秀案卷名单 1.冒用绿色食品标志案 经办机构：省农业行政执法总队 办案人员：肖翔 蔡灿 2.经营未经审定种子案 经办机构：新晃县农业行政执法大队 办案人员：蒲玉环 曾佑云 3.经营劣质农药案 经办机构：邵阳市农业行政执法支队 办案人员：谢玉良 刘课文 4.占用耕地未剥离耕作层土壤案 经办机构：岳阳楼区农业行政执法大队 办案人员：晏建卫 周海 5.冒用农产品质量标志案 经办机构：石门县农业行政执法大队 办案人员：李小勇 韩先月 6.经营假农药案 经办机构：衡阳市农业行政执法支队 办案人员：颜卫东 熊国成 7.经营未取得登记证农药案 经办机构：中方县农业行政执法大队 办案人员：邓联国 唐刚春 8.经营劣质农药案 经办机构：醴陵市农业行政执法大队 办案人员：张志明 赵二毛 9.销售未按规定包装、标识农产品案 经办机构：武冈市农业行政执法大队 办案人员：汪弼球 赵 祥 10.经营假种子案 经办机构：宜章县农业行政执法支队 办案人员：李述友 杨龙 3