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会计学院 A1011 赖华彬 6号 海外工程项目审计与管理 关键词： 工程；项目；审计,项目筹划；设备配置；施工工艺；物资采购；劳工管理 引言： 近年来，在国家实施“走出去战略”的领导下，建筑施工企业纷纷走出国门参与国际建筑市场的竞争。这期间海外工程项目巨亏的事件时有发生。究其原因主要是企业盲目参与海外市场竞争，管理不力以及境外工程项目监管力度不够所致。本文通过分析海外工程项目失败的原因，在梳理识别海外工程项目共性风险因素的基础上归纳出如何管理海外工程项目以及提高海外工程项目审计的效率和效果。 一、海外工程项目失败的原因分析 近年国有企业海外工程项目巨亏的事件时有发生，如2010年中铁建披露其承建的沙特麦加轻轨项目的亏损导致集团全年实现净利润43.17亿元,同比下降35.88%;2011年6月中海外总公司最终决定放弃波兰A2高速公路工程波兰业主给中海外开出了2.71亿美元（约合17.51亿元人民币）的赔偿要求和罚单波兰A2高速公路工程忽视前期工作，投标体系不规范　　外急于进入高端市场，制定了低价中标的策略，希望利用中国廉价劳动力的优势降低成本，通过工程变更抬高价格获取利润，此策略在海外项目上确有很多成功的例子。中海外参与波兰A2高速公路项目竞标时的策略是，波兰原材料价格低，汇率也低，再加上劳动力成本低廉等优势，即便是4.47亿美元的价格，仍然有利可图。中海外在急功近利的心态下，盲目地依据在国内积累的经验做出决策，虽然凭借超低价优势中标，凭借工程变更抬高价格的希望却落了空。同时中国建筑企业在“走出去”的过程中，有把商业问题政治化的习惯，中海外也不例外，认为“船到桥头自然直”，而且用政治手段就可以轻易化解风险的思想很严重缺乏合同意识，合同管理不科学　　中国企业在国内承包工程时，政治因素对工程成败有重要作用。政治关系有时可以凌驾于合同法律之上，所以中国建筑企业比较强调政治关系，对于合同重视不够。合同不能充分发挥约束双方、规避风险的作用，甚至流于形式。国际工程承包的项目投标、管理、建设等是一个系统的法律工程，项目的任何内容都要靠法律合同来界定与保障。中海外在不了解国际市场的情况下，根据在国内的经验，草率地将重心放在经营与波兰方的关系上，并将波兰政府的热情，误解为波兰会竭尽所能为中方提供方便，习惯性地认为这是承诺赋予合同之外权利的暗示。这就导致中海外忽视合同的重要性，没有利用合同来规避风险，保护自己的权利的意识。 风险意识淡薄，风险控制机制不完善　　风险客观地存在于工程项目实施的各个环节，面对各种各样的风险，中国建筑企业应该在深入分析风险的形成原因后，积极利用合同条件及各种有利的自然条件对风险进行规避、控制、分散、转移和利用，将风险转化为对己有利的因素，能否成功地管理风险，是项目取得成功的至关重要的环节。在投标报价阶段，中海外急于拿下项目，对前期工作做得马马虎虎，没有认真分析风险；合同签订时，没有充分利用合同防范风险；在施工阶段也没有利用有利条件积极地控制风险。