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附件6:河南神火集团新庄煤矿安全生产经验材料
树立“双零”理念 推进两述一检六确认
打造新庄煤矿阳光安全管理新模式
新庄煤矿是河南神火集团的骨干矿井之一,位于永城市东部,地处豫皖苏鲁交界,1985年开工建设,1995年正式建成投产,井田面积约22.5平方公里,核定生产能力为252万吨/年。新庄煤矿先后荣获了全国煤炭工业“先进集体”、“特级安全高效矿井”、“双十佳煤矿”、“企业文化示范矿”、“五精管理样板矿”、“煤炭现场管理最佳企业”、“机电设备管理最佳企业”、国家级“绿色矿山”试点单位、国家级“安全文化建设示范企业”,河南省“五优矿井”、河南省煤炭系统“五一劳动奖状”和河南省“安全文化建设示范企业”等多项荣誉称号,并连续五年获得了“全国安康杯竞赛优胜企业”光荣称号,通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OSHMS18001职业安全健康管理体系、ISO10012计量管理体系的认证,形成了安全发展、稳定发展、和谐发展、健康发展的良好局面。
近年来,新庄煤矿坚持“管理、装备、培训、技术、文化”五并重原则,创新安全生产管理,倡导“零事故、零容忍”的“双零”理念,牢固树立“安全为天、生命至上”的安全价值观,实施“以人为本、和谐管理”的阳光安全管理,强化各级人员的岗位安全生产责任,规范员工行为,推广实施两述一检六确认安全生产工作法,以安全结构工资和安全风险抵押金兑现考核为手段,进行综合激励,反“三违”、查“隐患”,积极推进安全文化建设,有力地推动了矿山的长治久安和可持续发展,截至2013年5月10日,新庄煤矿已连续安全生产3339天。
新庄煤矿的安全生产工作的主要做法可以概括为“11261”,即:一个引领、一个保障、两个坚持、六项管理、一个落实。
一、以先进的安全理念为引领,奠定矿井发展思想基础
意识决定行动,思路决定出路。新庄煤矿坚持用先进的安全理念引领矿井发展。广泛发动员工为安全管理想办法出主意,通过归纳整理,提炼出了能够充分体现新庄煤矿特色的安全管理理念。
安全核心理念:“零事故、零容忍”。
安全愿景:员工不受伤害。
安全管理理念:以人为本,和谐管理。
安全生产理念:生产必须安全,安全促进生产。
安全作业理念:遵章守规,自保互保。
“三违”管理理念:实事求是,违章必究。
业务保安理念:安全为天,各司其职。
安全教育理念:提高安全意识,规范作业行为。
安全监督理念:严格监督,守护安全。
隐患治理理念:风险预控,追求时效。
十项安全文化理念,是新庄煤矿干部职工在过去安全生产工作中的经验总结,也是干部职工在安全生产工作中的行为价值取向。通过深入细致的理念渗透,从抓思想、提认识、转观念入手,不断优化载体,创新形式,通过班前会诵读、牌板展示、媒体宣传、教育培训等形式来全面灌输安全理念。目前,安全理念已经深入人心,全员牢固树立了安全生产“零”的理念,广大干部职工以理念为先导,自觉执行安全操作标准,克服工作陋习,养成了良好的作业行为习惯。
二、以完善的制度作保障,促进矿井安全生产
没有规矩不成方圆。近年来,新庄煤矿在认真学习宣传贯彻党和国家有关安全生产的一系列法律法规的同时,结合安全生产工作实际情况,借鉴兄弟单位先进经验,在进一步规范、完善《安全生产责任制度》、《安全检查制度》、《事故隐患排查整改制度》、《“三违”管理制度》、《事故报告、调查、分析处理制度》、《安全技术措施审批制度》、《入井检身制度》、《安全培训教育制度》、《事故应急救援预案》、《井下现场交接班制度》和《管理人员带班值班规定》等各项安全管理制度的同时,对基层区队各项规章制度也进行了认真的梳理、修改、补充,先后形成了《新庄煤矿管理制度》和《新庄煤矿区队管理制度》。另外,为了确保各项制度得到落实,新庄煤矿推行和实施了干部敬业效能考评办法,切实强化了管理干部的执行力,保障了安全管理制度得到不折不扣的贯彻执行,保障了安全生产。
三、坚持阳光安全管理和两述一检六确认工作法,以行之有效的管理助推矿井健康发展
一是坚持推行阳光安全管理法。对新庄煤矿来说,阳光安全管理是一套系统化、制度化、程序化的管理方法,其最大的特点在于通过安全管理信息公开,将安全管理的所有流程全方位、多角度的展现在广大职工面前,实现了“管理零距离、工作无死角、考核严兑现”。
通过阳光管理系统,新庄煤矿的每一位干部职工,都可以看到矿井在安全生产管理工作方面的各类通知、公示、公报、工作会议、政策法规等文件或事项,安全管理工作的动态信息一目了然。通过阳光安全管理,管理人员入井、值班、抓三违、排查隐患、参加安全活动和工作绩效等考核指标的完成情况,全矿每月安全工作的评估以及现存管理问题的剖析和整改意见等信息全部实现细化管理、分类汇总、及时公布,在实现安全管理工作的精细化的同时,也让广大职工不但知其然,而且知
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