贫困山区现代农业发展路径探析.doc

贫困山区现代农业发展路径探析 贫困山区现代农业发展路径探析 一、新晃县现代农业发展现状 　　2016年，新晃县农林牧渔业的总产值为亿元，农村居民人均纯收入达到6732元，同比增长%。粮食生产更加稳固：2016年，共完成粮食播种面积为万亩，总产万吨，其中优质稻有8万亩、超级稻有7万亩，新晃县被评为全省粮食生产先进县；特色产业持续壮大：新晃黄牛肉、新晃龙脑为国家地理标志保护产品，获全国首批、湖南首个国家地标产品保护示范区；新晃黄牛荣获“2016湖南十大农业品牌”，为全国肉牛标准化养殖示范县，肉牛标准化养殖场145个，肉牛饲养量达万头，出栏万头；生猪、山羊等均有增长，其中；生猪饲养量达万头，出栏万头；山羊饲养量达万只，出栏量达万只；家禽饲养量达万羽，出笼万羽；水产品产量1613吨；龙脑樟种植面积达万亩，天然冰片二产线即将建成，加工能力达200吨；侗藏红米种植基地5000亩，“侗藏红米种植系统”入列“中国重要农业文化遗产”，被评为“全国百家合作社百个农产品品牌”，系湖南省唯一荣获该殊荣的农产品；烤烟生产基地1500亩；新增优质水果基地1200亩；无公害蔬菜基地1020亩；吉祥魔芋基地1500多亩。另外，凉伞花猪、高山葡萄、优质果蔬等地方特色农产品基地规模也在稳步扩张。2016年累计抽检农产品1246批次，总体合格率达%；申报“三品一标”产品认证8个。2016年实施人工造林万亩，封山育林万亩，义务植树40万株，绿色通道建设行道树栽植252公里。农企联合卓有成效：全县注册的各本文由论文联盟:收集整理类农民专业合作社有287家，国家级示范社2家，省级示范社5家，参与的农户达12000余户。全县农机合作社总注册资金为350万元，合作社有成员263人，新增农机具1063台，作业服务面积达5万亩。基础设施明显改善：大力实施“三化一改”工程，被评为“2016年全省美丽乡村建设先进县”称号。完成19座小型水库和米贝小型水库除险加固任务。完成8个贫困村农田水利工程维修养护项目建设任务，共维修渠千米。解决了万农村人口安全饮水问题。土地流转市场规范有序：2016年完成林冲、扶罗、凉伞等乡镇5起股份林场的竞卖，交易面积200余亩；完成东风林场林木林地流转565亩，完成坝坪、圭界村示范林基地流转700亩。 　　二、新晃县现代农业发展瓶颈 　　1.农业产业化水平偏低 　　一是新晃县的农业组织化程度不高。农户的经营规模普遍不大，种养大户数量较少；农业龙头企业存在生产规模小、产业链条短、带动能力弱等问题，全县目前还没有一家产值过10亿元以上的龙头企业，也没有农业企业上市公司。二是农业生产方式相对落后。基本上还属于“靠天吃饭”的粗放型发展模式，机械化使用率偏低；在生产技术上，大多数还是依靠传统经验，产品的科技含量普遍偏低；在农产品加工环节，只进行简单的筛选、包装，产业链条不长，产品附加值低。三是农业产业技术力量薄弱。新晃县农业科研、推广和技术服务体系不健全，科技進步贡献率不高，农业科技投入增长比重严重滞后于经济增长速度。 　　2.农产品产业链较短 　　新晃县除龙脑樟、老蔡牛肉等产业已初具规模外，凉伞花猪、贡溪土鸡、麻鸭、铜鹅、洞藏红米、米贝魔芋、东魁杨梅、紫玉淮山、扶罗蔬菜、夜郎青食品、天堂生态水果等特色种养业及乡村旅游等产业还处于初期发展阶段，没有形成规模效应和相对完善的产业体系，农产品的效益优势没有彰显出来。例如对牛肉的加工主要有冷鲜肉和休闲牛肉，其它副产品没有得到很好利用。有的企业规模虽然在扩大但后劲不足，大众产品研发不能满足市场需要。畜牧、果蔬等主要出售鲜活产品，没有企业进行特色加工制造，大量增值空间流失。 　　3.农业生产要素不足 　　一是土地分散。农村土地承包责任制实行人均分地原则，好坏远近田块搭配，所分的田地并不连片，如果承包土地则需要一家一户去做工作，难度非常大。而且，在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，有的就业很不稳定，因而他们宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去。据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的12%。二是资金困难。农业企业、合作组织、专业大户等新型农业经营主体缺乏有效的担保物，社会上的投资担保公司利率高，经营主体贷款难、担保难、融资难的问题仍然突出，制约了现代农业快速发展。三是企业缺乏必要的科技创新和人才不足问题突出。由于企业更多的关注眼前利益，不重视人才队伍的建设，造成企业中从事技术创新的人数占企业总人数的比例非常低，研发经费投入很少，新晃的企业也难以招到懂技术的人才，懂技术的人都到外地企业打工，不愿留到新晃本地企业。像我县在畜牧、农技等部门在职专业技术人员中没有一个高级职称人员，专业人才流失比较严重，如2016年我县4名水利专业人才流失到贵州。 　　4.农村基础设施薄弱 　　新晃属