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　　中国企业在应诉国外反倾销中的问题分析 [论文摘要] 本文阐述了中国企业应诉反倾销的必要性，论述了中国企业应诉国外反倾销的现状，对中国企业应诉国外反倾销中的问题进行了分析，并提出了应诉策略。随着经济全球化的不断推进，中国在世界经济和贸易中的地位不断上升。作为一个新兴的工业大国和贸易大国，中国已经取代了日本成为世界反倾销运动中最大的目标。 ［关键词］中国企业 反倾销 应诉策略 一、中国企业应诉国外反倾销的特点 1、应诉企业的数量明显增多 据有关部门统计，近年来中国企业出口产品的反倾销应诉率明显提高，应诉企业也由以前的十几家扩大到现在的几百家甚至上千家，涉及对中国企业出口产品反倾销案件的总体应诉率已上升至70%80%，涉及美国和欧盟的反倾销案件应诉率达到100%。 2、应诉企业主要集中在五矿、化工及农产品行业 从中国企业应诉国外反倾销成功的例子来看，中国应诉企业主要集中在五矿、化工及农产品行业。例如2000年3月21日，美国国际贸易委员会以6：0的投票结果裁定：中国钢丝绳未对美国同类产业造成实质性损害或带来损害的威胁，决定立即终止此案调查程序，不对来自中国的涉诉产品采取反倾销措施。此案是1999年3月起诉并开始审理的，涉及了中国企业的多种普通钢丝绳，涉案金额达100多万美元。在得知此案的消息后，中国五矿化工进出口商会及时查找并组织了对美国出口量较大的江苏法尔胜集团公司、江苏南通中德钢丝绳公司、南通钢丝绳公司、山东机械进出口公司等单位的积极应诉。 3、参与反倾销的应诉企业大多是资金雄厚的企业 众所周知，反倾销应诉要花费大量的时间、人力和财力。出口产品一旦被提起反倾销调查，历时将会长达几年。这对于中国的中小型企业来说，无疑是一个严重的打击，再加上在反倾销应诉的过程中企业需要支付高额的律师费。所以相当一部分的中国中小型企业在经营不景气的情况下，都不愿应诉，而是自动放弃，从而丢掉了国际市场。所以，从参与反倾销应诉的企业来看，这些企业大多都是资金雄厚且行业内排名靠前的大企业。 二、中国企业在应诉国外反倾销中的问题分析 近年来，国外之所以对我国发动大规模的反倾销浪潮,是内因和外因合力作用的结果。在外因上,主要起因于反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化,以及国外对我国实施的歧视性政策；而在内因上,与我国企业自身的问题有关，如出口秩序不规范、企业应诉积极性低等因素。中国企业在对外反倾销应诉中的主要问题表现在以下几个方面： 1 、出口市场的低价行为存在倾销嫌疑 根据dash;5年的生产能力、产量、销售量、出口量等等；最后，中国企业在接受反倾销调查的期间，没有考虑到本企业需要调整出口策略或暂缓出口，来面对国外反倾销的调查。 4、缺乏及时有效的反倾销预警 从时间来看，预警的时间仍然存在滞后。预警的时间阶段分为在进口方境内声称受损的产业或其代表提交书面申请之前就提出预警、在提出申请和反倾销调查机关立案调查中预警、在立案调查后预警，显然，第一种情况是最佳情况，而我国目前基本做不到，多数情况下能做到提出申请和反倾销调查机关立案调查中预警。 从形式来看，预警的形式不利于行业协会和企业及时获得信息。预警形式主要为在相关的互联网门户网站上公布，也有少数通过地方媒体发布，此外，某些特殊背景的行业协会会向其会员单位提示，对于大多数中、小企业而言，上述形式显然不能使我国企业及时获取信息，那么也就使预警失去了意义。 (责任编辑：编辑03) 5、行业协会的发展水平满足不了企业应诉的需要 首先是由于历史原因我国的行业协会行政色彩过重，日常工作还停留在宣传、开会、收取会费等层面上，没有起到行业治理作用，不能有效制止竞相压价的恶性竞争行为，在出现被反倾销时缺乏对企业的有效指导等情况。其次是由于不同行业开展出口贸易的时间不一，国内不同地区开放程度不同，行业协会在不同产业和不同地区的发展均不平衡，这从反倾销应诉能力即可见一斑，凡是行业协会发展程度较高的行业，在面对国外的反倾销指控时，应诉率以及胜诉率都较高，凡是行业协会发展较高的地区，反倾销应诉率及胜诉率较高，一般而言，开放程度较高的地区，行业协会发展较好，如温州、东莞等地，这些地区的企业的反倾销应诉水平普遍较高。 三、提高中国企业对外反倾销应诉效应的策略 1、实施出口创新的对外经营战略 我国企业要从单一的货物贸易向技术贸易领域发展，同时，提高产品的科技含量，减少国内企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。实现外贸增长方式的集约化转变和升级，转变到通过高质量和适当价格扩大出口，扩大市场份额，这是提高企业核心竞争力的根本途径。另外我国企业还应合理定价，这也是中国企业反倾销诉讼成功与否的一个重要问题。 2、加强反倾销意识，政府在资金上给予援助 针对反倾销应诉不力的情况，我国企业首先应该从意识