在城镇化建设中发展“三位一体”农村经济.pdfVIP

内蒙古财经大学学报 2013年第 11卷第 3期 在城镇化建设中发展 “三位一体”农村经济 周 靖 (武夷学院 资产处，福建 武夷山 354300) [摘 要]农村经济发展问题影响到中国一半以上人 口的生计，是实现 “中国梦”必须解决的重要问题，也是党和政府最为 关注的问题之一。 “十八大”提出要大力推进城镇化建设 ，为农村经济发展带来了新的历史机遇。本文从城镇化建设与农村 经济发展的关系入手 ，提出要结合城镇化进程的推进，大力发展现代农业、乡镇企业 、乡村旅游 ，构建有 中国特殊的 “三位一 体”农村经济体系，有效发展 、提升农村经济。 [关键词]城镇化；农村经济；现代农业 ；乡镇企业 ；乡村旅游 [中图分类号]F30 [文献标识码]A [文章编号】2095—5871(2013)O3—0034—04 “城镇化”，是中国学者创造的相对于西方 “城 全 民共有的 “中国梦”。 市化”的一个新词汇。它的出现晚于 “城市化”，与 从历史来看，我国农耕文明发达，在漫长的历史 中国特殊 国情的关联非常紧密，也具有独特的内涵。 时期内“乡村多、城镇少”，少数的一些 “大城市”始 党的第十五届四中全会通过的 《关于制定国民经济 终处于整个社会体系的从属地位，发展十分缓慢。 和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了 鸦片战争以后，西方列强逼迫我国开放通商 口岸，出 “城镇化”一词，代表 “城镇化”正式成为党治国理政 现了一些特大城市，但发展十分畸形，成为 “买办经 的重要方略之一，也是农村发展的一个重要方向 。 济”的集中地。但新中国建国时，全国的城镇化率还 随着我 国社会生产力的发展、科学技术的进步以及 不到 10％；新 中国成立后城镇化开始有 了较快发 产业结构的调整，城镇化进程 日益席卷广大农村地 展，1978年年末全 国城镇化约为 18％②。改革开放 区。 “十八大”以后，新一届领导班子大力推进城镇 以来，中国经济迅速腾飞，社会结构发生巨大变化， 化建设，为农村经济发展带来了新的历史机遇。 城镇化进程大为加快 ，形成了人 口密集的城市群、产 一 、 城镇化进程与农村经济发展 业集中的都市圈，国家统计局(2011年国民经济和 从定义上讲，城镇化是指农村人 口不断向城镇 社会发展统计公报》显示城镇化率 已达 51．3％⑨。 转移，第二、三产业不断向城镇转移，进而使城镇人 但与此同时，一方面 “城乡割裂”严重，城乡差距 日 口数量增加、产业规模进一步扩大的一种历史进程。 渐扩大，大量流动人 口“漂流”在城市之间，做出巨 城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了 大贡献却难以融入，城市也难以对农村经济进行 “反 产业结构的调整和资源的优化配置，承接了大量农 哺”；另一方面，“大城市病”也呈集中爆发之势，人 村剩余劳动力，带动农民增收、促进农民市民化。城 口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等 镇化还有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城 越来越困扰着各大城市。而按照我国经济、社会发 乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差别，不断实现 展的速度推算，参照发达国家的发展历程和程度，预 [收稿 日期]2013-01—1O [作者简介]周靖 (1972一)，女，福建南平人 ，福建武夷学院资产处经济师，从事资产管理研究 34 计到2020年我国城镇化率就将到达60％关 口④。 体，双方签订合同，约定承包的期限。要推动规模 笔者认为，继续推进城镇化，绝不能无节制地放 化、集约化、商品化生产经营，让农业生产主体按照 任大城市无限扩容，而应该引导形成布局广泛、规模 企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，学 适度 、功能齐全的小城镇，就地、就近发展吸附农副 会适应市场、开拓市场，不断具备较强的市场竞争能 产业、消化农村剩余劳动力，依托小城镇对农村经济 力。 进行 “反哺”，实现农村经济可持续发展。具体来 要