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管理与经济 国际工程停工索赔实例解析 胡胜泉 (浙江建设投资集团海外部 ) 2005年初，浙江某大型建筑企业在北非某国承接了该 复杂；为了少交关税，承包商在进 口报关时，采取了少报 国邮电通讯部一个五星级酒店项 目，酒店为核心砼结构， 设备价值的办法，单据上的设备价格 已经严重偏小；组成 地下室3层，地上 22层，总高度达 100米，是该国最高建 价格的各项费用的证明文件很难收集齐全，不少费用是在 筑。合同内容包括土建工程、装饰工程、机 电工程的施 中国发生，其单据的可靠性需要公证 ；折旧年限以及折旧 工，以及装修、机电的深化设计任务。 方法需要确定。 2007年 2月，该五星级酒店项 目主体结顶。由于西班 经与监理沟通，参考当地同等类似机械设备租赁费予 牙设计单位无法确定装修风格和思路，工程随即陷入停 以解决。承包商根据当地租赁公司出具的报价单机械租赁 顿。7月份，业主被迫向承包商下达停工令。2008年6月， 费，监理视实际情况做调整后予以接受。由于当地机械设 项 目部就停工索赔进行了认真讨论，方案如下： 备相对稀缺，租赁价格 比我们按折旧法计算出来的结果还 1人工费 略高。 人工费主要包括生产工人的工资、津贴、加班费、奖金 4现场管理费 等。本工程停工期间的人工费包括：工人在停工令下发 日到 现场管理费用一般约占工程直接成本的5％～1O％。现 退场 日期间的窝工费；留守的工人、保卫、后勤人员的工资、 场管理费的索赔额一般按以下方法计算：现场管理费索赔额 福利 以及各类社保支出；退场人员的遣散、赔偿费；重新开 = 索赔的直接成本费X现场管理费率。由于现场管理费率在 工后的人员招募费等。 合同中未明确，取行业平均水平为 10％。本工程停工时间 该项索赔的重点在于收集证据资料。现场工人人数可以 较长，按直接成本的现场管理费索赔方法计算的金额不足以 由劳动局签发的劳动力指标证明。部分工人 由其他工程转移 补偿工期延误所造成的实际现场管理费支出，必须引入单位 过来，可按每周会议纪要中监理确认的工人人数来证明。留 时间现场管理费来进行计算： 守人员的人数可 由监理予以确认。退场的工人，退场 日期 由 4．1扣除利润后的合同总价=合同总价 ／(1+利润率) 回国机票提供证明。遣散费包括回国机票、国内外差旅费等。 4．2扣除总部管理费的总成本= (A)／(1+总部管理费 赔偿费按照劳务用工合同中规定的赔偿条款证明。问题是如 率) 何界定哪些工人是遣散，那些工人是属于正常回国。经分析， 4．3扣除现场管理费的直接成本= (B)／(1+现场管 签发劳动力指标时注明为装饰工种、机电安装工种、机操工、 理费率) 后勤保障的回国工人，全部属于遣散。结构工种方面，由于 4．4每周现场管理费= (c)X现场管理费率／合同工期 还有部分主体土建工程 以及全部的室外工程、附属工程未完 周数 成，按照 30％的比例界定为遣散。另外，国内招募好等待 4．5索赔的现场管理费= (D)X停工周数 出国的工人，也存在遣散和赔偿 问题。 5保函延期手续费 2材料费 停工引起承包商的各类保函延期。由于工程预付款和 该国经济处于起飞阶段，各类建材在停工期间上涨迅 材料预付款 已经释放完毕，本项 目索赔的是履约保函的延 速。工程延误也造成材料库存时间延长、采购滞后，引起材 期手续费。 料单位成本增加。这些都是应索赔的材料