第三章政府采购的原则与功能辨析.pptVIP

四、推进反腐倡廉 1.制度本身内在的监督约束机制 在政府采购活动中，行为主体主要包括三个方面：采购单位、采购代理机构和供应商。这三者之间由于各自的利益不同，在内在利益的驱动下，形成了互相监督的机制，这种内在的监督机制有利于防治腐败。 2.外在的监督约束机制 外在监督包括：法律监督，政府采购主管部门的监督，各级纪检、监察、审计等部门的监督，新闻媒体的监督，纳税人的监督等。这其中，最主要的是法律监督，即要实行政府采购的法制化。最广泛、最有力的社会监督就是纳税人的监督，因为政府采购所花的资金主要是纳税人所交的税款，政府采购所需要的资金量直接关系到纳税人的税负水平。 3.透明度是推进反腐倡廉的保证 只有透明化的政府采购才能让大家参与监督，如果采购过程不透明，会为“暗箱操作”提供条件，容易滋生腐败。政府采购的透明性原则主要体现在三个方面：一是信息披露的透明，主要体现在以法律为依据的采购信息的公开制度；二是采购过程和仲裁制度的透明；三是使用法规的透明，主要表现在政府采购的相关法规应力求要素完备、表述严谨，并易于工作者和公众所理解和掌握。 五、保护民族产业 1.国货优先的原则 政府采购制度在引入竞争机制的同时，实行“国货优先”的原则，可以有效保护、扶持民族产业。政府通过购买国内企业产品或重点购买国有企业的产品来保护民族产业、支持国有企业，从整体上提高民族产业和民族经济在国际市场上的竞争力，从