对景宁县城边生态景观林建设的思考论文.docVIP

　　对景宁县城边生态景观林建设的思考论文 .freel2、杨梅5.33 hm2,2002年结合省阔叶林发展工程种植木荷、杜英等树种15.67 hm2,扩大生物防火林带建设15 km2等,县林业局、县公路段及县城鹤溪镇等部门,积极开展环县城山体绿化、通道绿化等工程建设。到2009年底,共投入350万元,累计绿化1 600 hm2,其中绿化环县城山体100 hm2、沿路1 500 hm2。几年来,职能部门建设城边生态景观林的主要措施:一是科学规划、有序实施。通过对全县目前林分结构实际状况的调查,本着突出重点、分区规划、逐步实施的原则,在完成环县城山体绿化美化规划的基础上,对城边生态景观林进行科学合理地规划。明确景宁县生态景观林建设的指导思想、基本原则、发展途径、技术要求,以及主要的营建模式。二是机制创新,质量保证。全面推行生态景观林建设招投标制和造林工程监理制,强化苗木生产的源头管理,加大对种苗等一些关键环节和技术的专门指导,确保造林用苗的质量,并由专业队伍承担造林工程,由专业技术人员组成造林监理小组,对造林各项工序实行跟踪管理,确保提高造林质量和按时完成造林任务。三是基地示范,以点促面。为有效推进生态景观林建设,于2008年在大均村开展示范基地建设,由于其规模大和科技含量高,被列入全省阔叶林发展工程示范项目,起到了较好的示范作用。此后,山脚、石牛山、茶山、水果队、盘山等区域也结合省阔叶林发展工程等项目大力开展人工造林、补植造林和抚育改造,目前上述区域林分成效已初步形成。 2城边生态景观林建设工程存在的主要问题 2.1思想认识不到位 城边生态景观林建设项目是一项基础性、系统性工程,牵涉面广,工作量大,周期长,见效慢,主要体现在生态效益和社会效益,一时难以体现业绩,导致部分领导干部尤其是某些乡(镇)和沿线村民对城边生态景观林建设的认识不到位,思想不统一,工作不配合,责任不明确,影响了城边生态景观林的建设。 2.2城边生态景观林建设资金投入不足 该工程为基础性、系统性的生态公益型工程,所需资金主要由地方财政解决,但近年来,由于建设资金投入不足,影响了城边生态景观林工程建设的进度。近几年共投入350万元,在环县城山体营造逾100 hm2的阔叶生态景观林,其资金主要依靠业务主管部门向上级争取,县财政投入比例较少。 2.3规划尚未真正形成 《城边生态景观林建设规划》还没有出台,各区域的景观林设计尚未开始,种苗保障机制尚未建立。已建设的生态景观林,在建设过程中,常绿落叶树种搭配尚不到位,影响已建区域的景观效果。 2.4产业结构不合理 每年8 000万袋的香菇、木耳要消耗6~7万m3阔叶树,香菇、木耳产业对生态景观林建设有一定的冲击。 2.5长效管理机制尚未形成 城边生态景观林建设及管理的制度仍不够完善,部门协作机制尚未有效形成,相关部门的职责尚未清晰,少数单位没有充分认识到景观林建设的重要意义,配合意识不强,部门之间、城乡之间还没有有效形成整体联动的建设合力。 3关于加快城边生态景观林建设的几点建议 3.1强化宣传促发展 通过广播、电视、报纸等各种新闻媒体,大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,多角度、多层次地宣传生态景观林建设工程的重要性、紧迫性以及工程进展情况和相关政策措施,使生态景观林工程建设成为全县人民的共识,牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观,形成有利于推动生态景观林建设的强大舆论氛围3。同时,开展社会舆论监督,对生态景观林建设中发现的问题及反面典型,向全社会公开曝光,加大《森林法》《森林法实施条例》《浙江省森林管理条例》《浙江省生态公益林管理办法》等法律法规的执行力度,强化生态景观林管理,尽可能避免出现边建设边破坏的现象,进一步提高全县森林生态环境建设与管理水平。 3.2吸引资金破难点 生态景观林建设项目是一项社会公益性工程,在资金上首先要求政府每年安排一定数目的资金投入,并在财政允许的情况下,逐年按一定比例增长,职能部门要通过项目包装等方式进一步争取省、市林业建设项目资金,同时鼓励和支持社会资金投入生态景观林的建设和保护,采取单位或个人对林地认建认养和企业出资以生态景观林为载体进行绿色形象宣传等多种形式,拓宽资金筹措渠道。通过研究、试点逐渐形成有利于生态景观林建设可持续发展的投资新机制。加强项目资金管理,做好财务管理、监督和审计工作,把有限的资金用足用好。 3.3落实规划抓重点 《城边生态景观林建设规划》是城边生态景观林建设工程顺利实施的基础,应抓紧出台。同时,要抓管理、抓落实,加强规划实施的严肃性,规划一经确定,就要积极实施。职能部门要把规划落实到具体的项目上,将工作落实到具体操作措施上,细化年度生态景观林建设项目的任务,做好区域设计,强化