国际新秩序建设中的中国角色定位.docVIP

国际新秩序建设中的中国角色定位 在中国融入国际社会的30年后，中国和世界都发生了巨变。今天，从联合国到世界贸易组织，从关于臭氧层损耗的协议到核武器条约，中国都是参与者。 从一个局外人、旁观者到一个参与者，这是角色的转换。角色定位很重要，定位不好则会自缚手脚，有碍发展。所以，当前处于关键期的中国，其国际角色的定位是一个异常重要的课题。 自从二战以后，形成美苏两个超级大国，两级格局的国际秩序随即形成，由于意识形态的差异与大国沙文主义造成了长达半个世纪的冷战格局。在冷战格局下，美苏两国不断进行政治对抗与军事竞争，他们都以各自阵营的领导者自居，对别国内政强行干涉，在全球范围内争夺霸权。这一时期国际秩序的基本特点是：大国推行强权政治，支配国际事务，插手地区事务、干涉他国内政。经济上，广大发展中国家处于无权地位。以经济发达国家为主导的国际经济和货币机构，如国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等，构成战后国际秩序的重要组成部分，也成为大国欲称霸世界的经济基础和有力工具。 东欧剧变苏联解体，意味着冷战格局的结束，大国都在谋求建立新的国际秩序并从中获益，而包括中国在内的广大发展中国同样面临着机遇与挑战，一方面以美国为首的发达国家仍在以牺牲发展中国家利益谋求自身地位；另一方面，发展中国家的经济有了长足的进步，正在通过南南合作、南北对话等方式突破旧有秩序。21世纪，全球化趋势更加明显，国与国之间的相互依赖关系更加紧密，中国作为世界上最大的发展中国家，在国际政治经济新秩序的建设中首先要维护发展中国家的利益，改变发展中国家在世界政治经济中不平等的地位，建立公平公正的国际新秩序。中国主张以和平共处五项原则为基础建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。有了主张同样要有所作为，中国还需要正确定位积极推动新秩序的建设。 1.要遵守并改革国际秩序 邓小平于1974年参加联大会议时，曾提出“建立国际政治经济新秩序”，中国后来一直坚持这个主张。因此，许多国家一直认为，中国对现存国际秩序是不满的，希望破旧立新。 但是，美国并不这么认为，美副国务卿佐利克就明确表示，中国是现存国际秩序的受益者，中国的发展得益于现存秩序。因此，它不仅仅是国际社会的成员，而且应该同美国一道，共同维护国际体系。 其实，这两种看法都有真实性，也有局限性。佐利克认为，中国必须成为国际秩序的改革者。旧的国际秩序不可能、也不必要打破，因为那样做的代价谁都承受不起。况且，旧秩序可以通过渐进的改革，使之朝着合理的方向一步步发展。 对联合国就是这样。联合国虽然是旧有秩序下的产物和代表，但世界不能没有联合国，因为那样就会天下大乱。因此，改革是联合国的真正出路，这已经成了全世界的共识。但联合国的改革需要很长一段历史时期才能完成。仅仅安理会的改革，就非常艰难。所以，中国作为国际秩序的改革者，这个角色需要扮演很长一个时期。中国不仅需要推动联合国更加关注发展问题，关注第三世界，而且还需要在安理会增加来自第三世界的声音。 2.要做地区和平的维护者 无论是东亚、西亚还是南亚地区，中国周边地区发生动荡的潜在危险有很多，不安定的因素随处皆是。所以，中国应该继续与周边国家一起，共同维护本地区的和平与稳定。 维护地区和平需要能力，需要意愿，还需要共同协调的体制安排。 中国还远远算不上一个世界性大国，即使有一些世界性影响，但其国际利益的延伸仍然有局限性。但中国却是个地区性大国，对东亚和周边地区具有政治和经济的影响力，有责任和能力维护地区和平。况且，维护地区和平，有利于中国自身的发展，也有利于中国在国际事务中的继续成长。 中国和周边几乎所有国家都具有良好的经济关系，周边地区的经济区域合作如火如荼。中国与东南亚的合作从经济开始，然后发展到地区安全论坛。在上海合作组织中，安全、军事合作已是重要内容。 在这方面，朝核问题六方会谈，事实上已经为东北亚安全体制建立了雏形。如果在适当时候予以转型，并予以制度化，东北亚安全机制就有可能建立。 追求合作双赢，是这个时代的箴言。30年来，中国是国际经济合作的受益者，也是推动者之一。未来，中国应该继续发挥积极作用。 但中国应该处理好两个问题，一是与其他国家日益增多的经济摩擦，二是国际经济合作体制的维护与更新。 3.要维护文化的多样性 从文化角度看，世界是一个纷繁复杂，五彩缤纷的文化综合体。但在世界文化大家族中，总有一种文化具有强烈的外在扩张性。同是西方文明，加拿大、法国等也在惆怅自己的民族特色被麦当劳和美国影片所侵袭。如果说狭义的文化侵袭尚有自在性、短期性和难以遏制性的话，那政治、社会制度的侵袭却往往是强加的，而且这种强加往往会衍生出恶果。 关于拉美新自由主义的争论至今仍扰攘不休，而非洲一些国家则以残酷的现实告诫人类，水土不服的政治、社会制度带来的不只是战乱和暴力。 中