房地产支柱地位.docVIP

房地产支柱地位随着住宅商品化、市场化的快速推进，近些年来房地产业的地位也有了明显提升。一个产业的增加值在GDP中占有较高比重，是确立其支柱产业地位的基本条件。根据国际经验，一个产业的增加值占GDP的比重达到5%时就成长为支柱产业。近十年来中国房地产业从复苏到初步发展、快速发展，已进入繁荣阶段，其发展速度接近全部经济平均增长的2倍。 单纯从产业增加值上看，我国房地产业已经成为支柱产业。1998年房地产行业的增加值占GDP的比重为4.16%，此后这一数据稳步上升，到2006年为4.5%，2007年这一数据则超过了5%。但若从行业关联度上讲，房地产业产前、产中、产后带动的相关产业多达50多个产业部门、几百种产品和服务，近几年在经济10％左右的增长率中，房地产业及其所带动的贡献率约占2个百分点。因此2003年的“国18号文”首次明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。 一场关于是否应放弃房地产支柱地位的讨论，引起了大家广泛的关注，起因是国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组在完成的一份名为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告指出，国内不断增大的流动性主要集中在房地产领域，为了改变这种现状，建议政府大幅度调整房地产发展政策，放弃房地产支柱地位，彻底改变房地产依赖型的经济模式。有人认为房地产支柱地位是历史的选择，应当继续下去，也有人认为房地产支柱地位应该淡出历史了，下面撷取部分专家学者的观点以飨读者。在经济发达和房地产市场发展较快的省市，房地产业的支柱作用更为明显。比如，房地产业对上海GDP贡献率更高，产业增加值所占比重由2000年5.5%升到2004的8.4%，由其带动的关联产业的GDP贡献率则总计约19.5%。因此，早在2000年制定“十五计划”时，房地产业便首次与信息、金融、商贸、汽车、成套设备一起被列入上海的六大支持产业。 在全国国民经济构成体系中，按2009年国家房地产年鉴数据，产业增加值排名次序为制造业（产业增加值占GDP比重为32.65%）、农林牧渔业、 批发和零售业、 采矿业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业(4.69%)，其中房地产业排名第八。这就是当前我产业结构的现状，传统产业占比依然偏高，新兴产业薄弱。按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右，到2020年，争达到15%左右。 由此可见，国民经济低迷时，更需要房地产业的支柱作用；经济稳定或高增时，就低调处理之。随着国家房地产业发展方针转向更加注重民生、加强住房保障，稳定房价，房地产业对经济拉动作用和支柱产业地位正在被弱化。虽然还会有很多政府地方政府继续明确房地产业的支柱产业地位，但在国家层面，极有可能以后不会再提及。当然，这不仅是政策导向，房地产业在经济结构的实际作用，可能已过高峰。房地产业作为国民经济体系的重要构成部分，由于具有相关产业链较长的特点，改革开放以来，在推动我国经济发展方面发挥了重要作用。特别是在本轮国际金融危机中，国家出台了一系列刺激房地产业发展的措施，而房地产业的率先复苏对我国在国际金融危机背景下保持经济稳步增长更起到了积极作用。正因为如此，我国很多地方政府都把房地产业作为当地经济的支柱产业。目前，房地产投资占我国固定资产投资的比重已经接近20%，占GDP的比重接近10%，个别地区这一比例更高，有些城市甚至把房地产当做地方政府的经济命脉。那么，房地产能长期作为我国经济的支柱产业吗？对此，我有以下几点看法。 房地产作为支柱产业不符合中国的基本国情。众所周知，我国是世界上人口最多的国家，人多地少是我国面临的基本国情，如何解决13亿人的吃饭问题始终是摆在我国政府面前一项重要课题。虽然经过改革开放30年的发展，我国基本上解决了人民的温饱问题，但长期而言，对粮食安全仍不可掉以轻心。也正是出于对粮食安全的考虑，我国确定了不可突破的18亿亩耕地红线。从目前的情况看，面对经济建设和工业化、城市化对土地需求的不断增长，这一耕地红线的维持面临着越来越大的压力。在土地资源十分有限、粮食安全又不可忽视的情况下，将房地产业作为我国的支柱产业显然不具有长期的可持续性，不顾中国的这一特殊国情而普遍把房地产作为支柱产业无异于饮鸩止渴，并贻害子孙。 房地产业作为支柱产业加剧了地方政府的短期行为。房地产业由于具有投资规模大、拉动GDP速度快、带来的经济利益多、彰显政绩效果明显等优势而与地方政府的短期行为特征相吻合，从而不仅成为地方政府确定当地支柱产业时的首选，而且又反过来成为刺激地方政府行为短期化的重要因素。房地产业与地方政府行为短期化之间的相互作用，必然会在催生房地产市场短期畸形繁荣的同时，为这一产业和地方经济的长期可持续发展埋下不稳定的隐患