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试论我国现阶段内部审计建设 内部审计是企业自我完善、自我约束的产物，是随着社会和经济的发展，企业加强内部管理的自身需要而产生和发展起来的。20世纪90年代以后，随着我国市场经济体制进程的加快，以及经济全球化和科学技术的迅速发展，我国内部审计作为企业内部管理的一个重要组成部分也得到了空前的发展。但从社会经济发展的需要和目前我国内部审计的现状看，内部审计还存在一些问题和不足，还需要进一步探讨、研究和完善。 一、 内部审计的定义及职能作用 （一）内部审计的定义 国际内部审计师协会（IIA）2001年在其发布的《内部审计实务标准》中对内部审计的定义是：内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动，其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采用系统化、规范化的方法，来对风险管理、控制和治理程序进行评价和改善，从而帮助组织实现它的目标　　我国内部审计的现状我国内部审计制度最初仅是为了弥补当时审计制度恢复、国家审计力量的一时不足而做出的一种制度安排。它要求在国有企事业单位设置内部审计机构，并制定了一些相关的法律规定。可以说，中国企业的内部审计的形成是行政干预的产物，人们在内部审计的认识和应用上与西方国家相比，都有较大的差距，内部审计的职能未能得到真正的发挥。如很多企业的内部审计就是财务工作的再检查，对内部审计持消极态度，既不支持也不重视。虽然在一些公司制企业中也建立了有效的内部审计制度，但这并不普遍。很多公司的内部审计委员会并没有实质性运转，内部审计机构只停留在公司文件中的组织结构图纸上，没有专门的机构设置和人员配备，更谈不上目标和职能了（）认识不足导致内部审计机构地位不高和独立性差 　　（）内部审计的职能和工作范围受到制约 　　目前大多数公司内部审计机构的工作范围仅限于传统的经济监督，无法涉及公司的管理活动，内部审计的管理职能未得到充分的发挥;对象往往是本公司的下属单位(或二级单位)，无权对本公司财务进行审计，无法对本公司的财务收支活动进行有效地监督。 　　（）内部审计人员的素质不能适应工作需求 完善我国内部审计建设的措施（一）更新内部审计理念 　　内部审计在现代企业管理过程中处于十分重要的地位，内部审计及内部控制各组成要素是为组织实现或达到其所设定目标所必须的条件，要确保内部控制制度被切实地执行并收到良好的效果，就必须加强对内部控制的有效监督与客观评价。内部审计既是企业内部控制的重要组成部分，也是监督与评价内部控制其他部分的主要力量，同时，内部审计工作还在改进风险管理和完善治理结构等方面发挥审查、评价及促进作用。这就要求内部审计理念包括审计定位、审计战略、资源利用、审计工具、审计技术、工作方式、沟通渠道、团队建设等方面实现更新，要充分借鉴国际内部审计协会的诸多做法，不断提高审计工作水平。要从观念上有所转变，把内部审计作为公司治理改善的主要内容加以重视。内部审计工作这种监督控制是一个动态的过程，是贯穿于企业的整个经营活动过程之中的，并且信息反馈及时，提出的处理意见和建议操作性强，使公司对发现的问题能采取适当的措施，避免出现更大的失误。，还可以对执行情况进行后续审计和系统跟踪，不断改进。 　　（）提高内部审计的独立性 独立性是内部审计的生命，是赖以生存的必要条件独立性是内部审计应有的特质之一，也是对内部审计工作的内在要求。衡量内部审计是否独立的标准是内部审计活动的开展是否受到干扰独立性包括内部审计机构的独立性和内部审计人员的独立性。独立性的保证，首先要从组织设置和制度设计层面入手，保证内审部门具有较高的地位和权威性；其次，内部审计部门实行岗位轮换制，这样既有利于内审人员在全面地了解组织具体情况的基础上作出公正客观的职业判断，同时还能增加内审部门与其他部门的交流沟通，从而为内部审计创造良好的工作环境。）拓展内部审计的职能与　　随着现代企业制度的建立，外部制约机制的加强，内部管理水平的提高，会计信息化的普及，内部审计应当从单纯的监督检查型向控制型转变，充分体现公司的目标。而风险导向内部控制时代的来临，内部审计的职能也应全面拓展，由内部控制发展为有效的风险管理机制和健全的公司治理结构内部审计的发展方向应当是风险导向内部审计。在全面实现内部审计职能的要求下，内部审计工作的重点必须从传统的“差错防弊”转向为公司内部的管理、决策和效益服务，内部审计的职能作用也应从审查和监督向评价与咨询方面拓展。审计范围不应仅仅局限于财务领域，而是要向内部控制评价、，开拓内部审计更加广阔的生存与发展空间。　　（）应注重专业知识的更新和关联知识领域的扩展，不仅要通晓审计、会计、工程建设等相关知识，还要熟悉企业管理、金融、经济法、计算机、税收等专业，在实践中培养敏锐的执业判断能力，较高的职业道德水平，做到正直、客观、保密（）改进内部审计的技术　（）