特辑 专业人员益救济.pptVIP

制作 洪敏珏 纠纷解决的手段 1、专业技术人员作为公民首先的权益保护是劳动权益，必须先劳动仲裁，后进行民事诉讼。 2、专业技术人员作为公民其次的权益保护是知识产权，若是商标权属纠纷，则由商标局复审委员会作行政裁决，不服提起行政诉讼；若是专利权属纠纷，则由专利局复审委员会作行政裁决，不服提起行政诉讼； 3、专业技术人员作为公民其他的权益保护是财产权益和人身权益，需通过民事诉讼来解决。 第一讲 非诉讼程序一、非诉讼程序的观念与特点 二、非诉讼程序的社会功能 三、非诉讼纠纷解决的主要方式 2、调解（法院调解除外） 3、仲裁 （仲裁法调整的仲裁） （一）人事争议仲裁与劳动争议仲裁的共同点 1、提起申请的主体多为个体。提起仲裁申请或申诉的一方多为事业单位的工作人员或工人，即个体，而争议当事人另一方多为单位。 2、仲裁制度实行一裁两审。人事争议仲裁与劳动争议仲裁的法律程序均适用“仲裁前置”、“一裁两审”，即发生劳动争议、人事争议后，必须先到仲裁机构申请仲裁，只有对仲裁裁决不服后才可以向人民法院提起诉讼，从而启动诉讼程序，二审判决是终局的 。 3、仲裁机构的仲裁行为不可诉。 仲裁机构对劳动争议或人事争议进行处理后，如果当事人对裁决不服，能否以仲裁机构为被告，起诉到法院？ 人民法院在审理这两类案件中，除了仲裁机构在处理争议案件过程侵犯了双方当事人的人身权与财产权以外，诉讼案件中的当事人仍为原争议案件的当事人，仲裁机构不被列为被告。 （二）人事争议仲裁与劳动争议仲裁的区别 1、受案范围不同。 根据《劳动法》与《企业劳动争议处理条例》规定，劳动争议仲裁的受案范围如下： 从争议主体上包括： （1）中国境内的各类企业与职工； （2）个体工商户与学徒、帮工； （3） 国家机关、事业组织、社会团体与本单位的工勤人员及与之建立劳动合同关系的其他各类非工勤人员，实行企业化管理的事业组织与本组织的全体人员； 从争议内容上包括： （1）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议； （2）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议； （3）因履行劳动合同发生的争议； （4）法律、法规规定应当依照条例处理的其他劳动争议。 2、审理争议的依据不同。 劳动仲裁委员会在审理劳动争议仲裁案件中，主要是依据《劳动法》以及劳动部门规章、政策； 人事争议仲裁委员会处理人事争议案件，在程序上主要适用人事部的《人事争议处理暂行规定》与《人事争议处理办案规则》，在实体上主要适用事业单位管理的一些政策性文件，如《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》等。 3、仲裁时效不同。 首先是时效的起算标准。 按照《人事争议处理暂行规定》的规定：“当事人应当在争议发生之日起６０日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁”，即人事争议仲裁时效的起算是以“争议发生之日”为标准的， 《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法若干问题的意见〉》则具体指出“劳动争议发生之日”是指“当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”。即争议发生之日是以当事人应当知晓为前提的。 相比较而言， 劳动争议仲裁时效的规定更具体，也更人性化。 再者是结案期限。 《人事争议处理暂行规定》规定：“仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁庭组成之日起６０日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过３０日。” 而《劳动法》则规定：“仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。” 相比之下，劳动争议仲裁案件的处理结案时间更短，要求的效率更高。 4、法律层次不同。 前在处理劳动争议方面已经有《中华人民共和国劳动法》作为最高效力的处理依据， 而人事争议仲裁方面的依据只停留在部门规章、政策文件的阶段，新《公务员法》也仅针对聘任制公务员，而且没有具体的处理依据及条文，缺乏操作性。 问二、劳动仲裁 与仲裁法调整的仲裁有什么区别？ 1.仲裁范围上： 前者解决的是劳动者与用人单位之间的劳动争议； 后者解决的是作为平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，不包括平等主体之间的人身关系纠纷以及非平等主体间的行政争议纠纷。 2.管辖范围方面： 前者实行属地管辖原则，当发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区时，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理； 后者不实行地域管辖制度，仲裁委员会由当事人协议选定。