实行检疫监督管理的探索.pdfVIP

维普资讯 检疫管理 实行检疫监督管理的探索 { 东 511植球 4 } 以法律 监 蕾 有效 、方便进 出为 日的 关键词拴瘦监督 筏手， 木芝久 经过近 5年不懈的努力，被称为 “东莞模式”的 定，适应 口岸改革要求，必须缩短进出境查验时间， 检疫监督管理工作 已曰趋完善．实践证明，这种方法 方便进出。而我们必颓加强拉疫监督，做好超前和后 是有效的、可行 的，并取得 了较好的效果，发挥 了 续管理工作，在把好关前提下，才能简化现场手续， “把关、服务、促进”的作用，现作简要介绍 与同 提高效率，方便进出。 行们共同商榷。 二 、做法 一 、 实行检疫监督管理的必要性 1．做好宣传准备工作 1_法律依据 我局大力宣传检疫法，重点到外资企业的主管单 进‘出境动植物检疫法)规定，口岸动植物检疫 位——各级政府加工办和各大进出口公司宣传。向他 机关对进 出境动植物、动植物产品的生产、加工、存 们详细解释检疫法规和做法，强调检疫监督的意义， 放过程实行检疫监督制度。在实施检疫时．可根据需 指出拉疫监督是我局简化手续、提高工作效率、方便 要，进入有关生产、仓库等场所，进行疫情调查、监 货主的措施，得到他们的理解、支持和配合，并取得 测和检疫监督管理。 检‘疫法实施条例)特别设立了 各外资企业、进出口公司的名录等资料．这为全面开 “检疫监督”一章，使检疫监督的任务、内容更加明 展拉疫监督管理工作作了必要的准备。 确。 2 实行注册登记证和报检员证制度 2 东莞拉疫业务的特点 对各货主单位实行注册登记，建立货主档案，实 (1)外资企业多，现达 1．3万多家，每天进出车 行电脑管理。发给各货主单位注册登记证，凭证办理 辆超过 2000多车次， 占了业务量 的绝大 部分 动植物检疫的各项业务。各货主单位必须有一名以上 (2)拉疫物总量大、批次多、批量少，地点分散。(3) 的报检员，负责报拉并协助检疫机关的有关工作。报 我局人员较步， 目前在编职工不到 50人，人均工作 橙员必颓先经培训，合格后发证，持证上岗。几年来 量大c(4)业务增 加迅速 1992年后外资企业 的大量 我局共举办40多期的培训班，发报检员证 1．2万多 涌入，使我局蹦往申报一批拉疫一批的方法无法适应 个= 迅速增加的业务量，漏报漏拉现象出现较多 解决蹦 由于货主单位多，业务量大，如果没有系统分类 上问题，出路只有深化拉痉业务改革，简化手续，提 的货主档案和广大报检员的协助，我们的工作就会理 高工作效率 。 不出头绪，陷于被动。因此，实行注册登记和报检员 3 口岸改革要求 培训为整十检疫监督管理工作奠定了基础。 东莞 的外 资企业 港 资为主 (约 占60％～ 3．实行月报，简化现场 申报手续 70％)。香港主权 巳回归，但其作为独立关税医、动 由于我局任务重、人员少，1993年起为简化手 植物疫区的特点并没有变，香港与内地的贸易交流仍 续，实行月报；(1)