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“移”出来的宽广天地 ——遵义市水库移民工作稳步推进 □ 李健 记者 李佳旭 水库移民也即水工程移民，是居住地由于水利工程的需要，必须根据政府安排搬迁到他处的群众，也叫库区移民。根据发展规划，到“十二五”期末，遵义市水库移民将达20万人，其中国家已核定的大中型水库移民后扶人口50692人；在建、拟建大中型水库搬迁安置移民约5万人；已建小型水库调查人口43387人；在建、拟建小型水库搬迁安置移民约5万人。 水库移民属非自愿性移民，作为一个群体，水库移民为地方经济社会的发展做出了巨大牺牲和贡献，理应受到全社会共同关心、关爱和关注。近年来，遵义市围绕“迁得出、安得下、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，在抓好移民对接、建房和搬迁等环节的同时，开展移民创业致富，移民得到“输血式”帮扶同时实现“造血式”发展，移民的生产生活条件有了较大改善。 余庆移民致富经 从余庆县城到敖溪镇需要一个小时的车程，再驱车沿着乡间小道走30分钟便到了该镇柏林村河底下村民组移民养牛大户陈开远家，他的养牛场就在路边，很远就能看见两排长长的养牛棚，养牛棚下面就是构皮滩库区。 今年32岁的陈开远是因为构皮滩电站的修建而移民至敖溪镇的，他虽然是个腼腆的小伙子，但介绍起自己的“养牛经”来却滔滔不绝：“一头牛一年可以长到1000多斤，按照现在的市价每头牛可以赚5000余元，我最多的时候养了60多头。”陈开远搬起指头和我们算起了账。“喂牛不需要很多的精饲料，我们一般喂的就是酒糟、谷草、和自己栽植的黄菊草。”她的妻子一边向牛栏里投放饲料一边向记者说道。 陈开远介绍，他养殖的牛有西门达尔、安格斯等品种，生长速度较快，日均增重可达1公斤以上，且肉质好，脂肪少又分布均匀，公牛育肥后屠宰率达到65%，主要销往重庆及周边市县，目前供不应求，因此，他计划继续扩大养殖规模。 柏林村是该镇的一个较为贫困的村，山形大，草场宽，陈开远正是看中了这个优势，用不多的资金开始了创业，在他的带动下，仅仅是敖溪镇柏林村就有30余户养牛。“养牛最大的风险就是怕牛生病。”陈开远说道，“我们每年都要去参加县移民局关于这方面的培训，还要出去考察其他大型一点的养牛场，从有效的防疫开始。” “我们在移民后期扶持这块工作上，主要突出抓好两个结合：一是后扶与增强移民素质相结合，促进移民与当地居民共同发展，主要是开展农业适用技术技能培训、移民劳动力技术转移培训、移民常规培训，实施工程雨露计划扶贫助学活动等；二是后扶与产业结构调整相结合，促进移民与当地居民共同致富，并制定了每户移民有1门以上致富门路，每户移民发展1门主导产业的发展目标。”余庆县移民局局长张发龙说道。 据了解，至2013年底，余庆县累计开展农业技术培训80余期，培训人数30000多人次，开展移民就业转移培训4000余人，选送27名移民子女到长沙职业教育集团韶山分校学习，另外，发展移民养殖大户达60余户、35户从事餐饮业、38户跑长途运输、13户办起小型加工厂、45户种植大户，实现了库区移民搬得出、稳得住、能发展的目标。 已是落叶遍地的的时节，凉爽的山风吹过，片片金黄的黄荆树叶散落在泛白的柏油路上，一副绝美的风景。余庆县移民局的工作人员告诉记者，这是余庆县敖溪镇柏林村大塘河村民组的组级公路，是移民部门在安置区和库区实施的项目之一。 在即将进入该村民组的时候，在路上记者遇到了三位老年人，他们提着从街上买的散酒，衔着旱烟袋休闲的走在宽阔的路上，记者随即和他们攀谈起来。 “我家有4亩田，天干的时候几乎有一半不得收，自从这条沟整好之后，这几年没有欠收过。”今年已经80高龄的大湾组陈坤典老人说道。陈坤典一家7口人都是构皮滩库区移民，自搬迁到现在居住的地方后，耕作条件和生活条件都有了极大的改善，作为一辈子从事农业的老人来说，让他感到最为烦恼的事情就是他家的那几亩水田，离水源地较远，一遇天旱就有一半的农作物没有收成。 据余庆县移民局后期扶持股陈正禄介绍，陈坤典说的那条沟渠就是移民局2012年实施的安置区和库区的后期扶持项目工程，该工程修建了4130米长的渠道，总投资50余万元。解决了柏林村大湾组、大塘河组300余亩良田的灌溉。 张发龙告诉记者，余庆县的后期扶持工作，主要是按照该县县委政府的统一部署，落实了“三个到位”实现“六大转变”，即：健全组织、后期扶持实施管理到位，保障移民扶持优惠政策到位，后期扶持机制保障到位；从只注重移民安置发展向库区和移民安置区同步发展转变、从“输血”向“造血”转变、从“扶贫”向”扶智”转变、从解决当前生活问题向解决长远问题转变、从移民部门的单打独斗向多部门共同携手转变、从移民资金单项投入向多渠道多形式整合社会资源转变。 据了解，余庆县自2005年实施移民后期扶持工程以来，截至目前，共整合资金实施了后期扶持工程项目32个，投资总额达2212.21万