国际人权法第四讲.pptVIP

第四讲 《国际人权宪章》评述 《国际人权宪章》包括《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》及其两项任择议定书——《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》、《旨在废除死刑的公民权利和政治权利国际公约第二任择议定书》。 《国际人权宪章》是联合国人权保护体系中最基本的人权文件，也是现代国际人权法的核心。这些文件体现了全面的国际人权标准，是联合国促进、监督和保护人权活动的主要依据。这些文件成为后来联合国制定一系列国际人权公约、宣言和决议等人权文书的理论基础和法律依据，有五十多项联合国人权公约、宣言和几套国际最低限度标准规则和其他普遍公认的原则以其为启迪。 第一节《国际人权宪章》产生的历史背景 1946年2月，经济及社会理事会根据《联合国宪章》第68条的授权，成立了联合国人权委员会。 1947年，由人权委员会成员组成的起草委员会在美国举行了第一届会议，会议决定《国际人权宪章》由人权宣言、具有法律约束力的国际人权公约及执行措施三部分组成，并相应设立了三个工作组：一个编写宣言，一个编写公约，一个编写执行措施。 1948年12月10日，第三届联合国大会第217A[Ⅲ]号决议以48票赞成，0票反对，8票弃权通过了《世界人权宣言》。投弃权票的国家是：沙特阿拉伯、南非、前苏联、白俄罗斯、乌克兰、波兰、捷克斯洛伐克和南斯拉夫。12月10日这一天随后被宣布为“联合国人权日”。 1951至1952年，第六届联合国大会经过冗长辩论，最后以微弱多数通过了一个制定两个单独的、各自具有不同实施机制的公约的决议。 根据联合国大会的上述决议，联合国人权委员会开始分别起草《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。由于两公约是因公约起草者的分歧而从一个公约改分为两个公约的，因此，公约的某些内容是相同的，这也是联合国大会在关于制定两个公约的决议中提出的要求。两公约的共同之处表现在：第一，两公约有共同的序言。第二，两公约有一些共同的实质性条款。包括：均在第1条确认了民族／人民自决权；都包含有明确的不歧视条款；均在第3条申明了男女平等原则；都规定了限制性条款；都规定了克减条款。 1966年12月16日，第二十一届联合国大会以105票对0票通过两公约，并开放给各国签字、批准和加入。 1976年1月3日，《经济、社会和文化权利国际公约》生效，紧接着《公民权利和政治权利国际公约》也于1976年3月23日生效。截止到2009年8月，《经济、社会和文化权利国际公约》有160个缔约国，《公民权利和政治权利国际公约》有164个缔约国。 中国于1997年10月27日签署《经济、社会和文化权利国际公约》，2001年2月28日批准该公约，2001年5月27日《公约》对中国生效。 第二节 《世界人权宣言》评述 一、《世界人权宣言》的制定过程 《宣言》的通过“在一个分裂的世界中是一项了不起的成就”，这是有组织的国际社会首次通过一项人权和基本自由宣言。 联合国的成员国都试图对《宣言》的起草工作施加影响，其动机有二：一是希望制定一项尽可能明确有力的人权宣言，以防止侵犯人权。二是虽然各国政府都确实主张人权，但它们还有其他的兴趣。有些国家对人权的关注显然是出于其他的政治目的——人权成为东西方进行意识形态斗争的武器。 二、《世界人权宣言》的内容 《宣言》包括序言和30个条文，可以分为三个部分。 (一)《宣言》的目的及指导思想 (二)《宣言》的权利一览表 《宣言》宣告了两个权利范畴： 第一，公民权利和政治权利 ；第二，经济、社会和文化权利 。 具体包括： 公民权利和政治权利(第3条至第21条) ：生命、自由和人身安全权(第3条)，免为奴隶或免受奴役(第4条)；免受酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚(第5条)；法律面前的人格权(第6条)；法律面前人人平等，并有权享受法律的平等保护(第7条)；在基本权利遭受侵害时，获得有效补救的权利(第8条)；免受任意逮捕、拘禁或放逐(第9条)；公正审判权(第10条)；无罪推定(第11条)；罪刑法定和刑法不溯及既往(第11条)；私生活、家庭、住宅和通信不受干涉，荣誉和名誉不受攻击权(第12条)；迁徙自由(第13条)；寻求和享受庇护权(第14条)；享有国籍的权利(第15条)；婚嫁自由和建立家庭的权利(第16条)；财产权(第17条)；思想、良心和宗教自由(第18条)；持有主张和发表意见的自由(第19条)；集会和结社自由(第20条)；参与治理本国的权利(第21条)；参加本国公务及选举中普遍和平等的投票权(第21条)。 经济、社会和文化权利(第22