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建设工程监理第1章 概述

建设工程监理概论 工程抗震研究所 迟世春 监理:雇人 监督与管理 建设工程监理,是指由具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,根据国家批准的建设文件,有关工程建设的法律、法规、规范、标准和建设工程委托监理合同,及其它建设工程合同,对工程项目建设及其参与者的活动进行监督管理,确保实现工程项目预期目标的专业化的服务活动。 我国1988年开始,在建设领域实行建设工程监理制度,是建设工程管理体制的重大变革。 实行建设监理的目的是提高工程建设的投资效益和社会效益。 这项制度已纳入《中华人民共和国建筑法》。 《建设工程监理概论》课程内容 第1章 建设工程监理基本知识 第2章 监理工程师与监理企业 第3章 建设工程监理规划性文件 第4章 建设工程组织协调 第5章 建设工程质量控制 第6章 建设工程投资控制 第7章 建设工程进度控制 第8章 建设工程安全生产控制 第9章 建设工程合同管理 第10章建设工程信息文档管理 参考书 建设工程监理规范(GB50319-2000) 《21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材》 建设工程监理概论(北京大学出版社) 第1章 建设工程监理基本知识 1-1 建设工程监理的基本概念 1.1.1 基本概念 建设工程监理,是指由具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,根据国家批准的建设文件,有关工程建设的法律、法规、规范、标准和建设工程委托监理合同,及其它建设工程合同,对工程项目建设及其参与者的活动进行监督管理,确保实现工程项目预期目标的专业化的服务活动。 建设单位,也称为业主、项目法人、发包人.是委托监理的一方。在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决策权。 工程监理单位指取得企业法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。 被监理方:承包方;施工单位、设备营造方、构配件供应方。 其它建设工程合同:施工等合同。 内 涵 1)工程监理的主体是工程监理企业。工程监理的行为主体是监理单位,工程监理必须由监理单位实施,其他单位不得实施工程监理。 2)工程监理是委托代理行为。是以委托代理合同的形式监理的。 3)工程监理具有明确的依据。 4)工程监理的目的是最终实现建设单位所期望的委托监理工程项目的投资、进度、质量三大目标。 5)工程监理的任务是为了达到其目的,综合运用法律、经济、技术、合同等手段、方法和措施,对委托监理工程进行投资、进度、质量等目标的控制。 6)工程监理是微观性质的监督管理活动。 1.1.2 建设工程监理的性质 1.服务性 服务性是建设工程监理的根本属性。服务性主要 体现在它的业务性质方面,建设工程监理主要是运用规划、控制、协调的手段,控制建设工程项目的投资、进度和质量,协助业主在计划的项目目标内将工程项目建成投入使用。 2.科学性 建设工程监理是为业主提供的一种高智能的技术服务,这就要求从事建设监理活动应当遵循科学的准则。 3.独立性 建设工程监理的独立性,是公正性的基础和前提,工程监理企业如果没有独立性、公正性便无从谈起。 4.公正性 以事实为依据,以有关法律、法规、规范为准则,站在第三方立场上,公正的处理争端,既要维护业主的合法权益,又不能损害和侵犯承建单位的合法权益。 1.1.3 建设工程监理的作用 1.提高建设工程项目投资决策的科学化水平 2.规范工程建设参与各方的建设行为 3.促使承建单位保证建设工程质量和安全 4.实现建设工程投资效益最大化 1.1.4 建设工程监理范围 1.工程范围 (1)国家重点建设工程; 成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程,可以实行监理,具体范围和规模标准,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 为了保证住宅质量,对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 (a)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目: (i)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目; (ii)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目; (iii)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目; (iv)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目; (v)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目; (vi)生态环境保护项目; (vii)其他基础设施项目。 (b)学校、影剧院、体育场馆项目。 2、阶段范围 工程监理的范围是由委托监理合同决定的。工程监理可以是全过程的监理,也可以是某个阶段的监理。我国目前主要是施工阶段的

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