甘州区玉米制种存在的问题及对策.pdfVIP

⑩ 题。二是从生产准入 、基地落实、合同签订 、隔离区划分、 田间管理、晾晒收购、合同兑付的全过程执法，督促企业 甘州区玉米制种 和农民依法履行合同，严厉打击制种领域违法行为 ，从 根本上规范生产经营秩序。三是种子生产企业因没有 自 存在的问题及对策 主知识产权品种 ，仅起代繁加工作用，争价没有主动权 ， 张秀兰 张建中 汤晓燕 利润低 ，制种基地投入难免减少 ，进而导致农民在生产 (甘肃省张掖市甘州区种子管理站 734000) 中的生产资料及水费、电费、雇工费用减少，进而影响施 肥 、浇水、病虫害防治、去杂去雄 、收获晾晒等生产环节 ， 使种子质量呈下滑趋势。 张掖市甘州区从20世纪 70年代开始杂交玉米制 1．3 农业技术人员数量不足 ，劳动力严重缺乏。种子生 种生产，全区制种面积发展到2009年的3．33万 hm，玉 产技术落实难 米制种企业由1家发展到30家。伴随着产业的发展壮 2004～2009年，甘州区玉米制种面积逐年增加，但 大，出现了一些新情况 ，当务之急是寻找对策，依法管理， 农业技术人员却逐年下降，人均指导制种面积20Ohmz， 打造品牌 ，推动种子产业健康有序发展。 生产过程中技术指导不能全面。在进城打工潮流的影响 下 ，农村青壮年劳动力大量转移 ，从事种子生产的劳动 1 种子基地建设中存在的问题 力严重缺乏，参与制种的多为体弱人员，素质及文化程 度不高，新技术、新技能、新工艺普及难度大，实用技术、 近年来 ，我区的玉米制种产业发展较快 ，但相应的 防虫防病等技术措施落实及应用困难，尤其在去雄关键 政策措施没有跟上 ，为玉米制种产业规范发展埋下了隐 时期，劳动力严重缺乏，使种子质量得不到保证。 患，随着 《植物新品种保护法》的颁布实施 ，靠生产大陆 1。4 国家扶持力度不够 品种发展起来的种子企业受到前所未有的挑战。主要存 一 是我国实施种子工程以来，国家对种子加工等基 在以下几方面的问题 。 础设施进行了大量投资，生产企业也应用自身积累进行 1．1 种子生产基地设施不配套 了基础设施的建设，使制种产业初步形成规模发展。至 一 是玉米制种基地水利设施大多是 20世纪 50～ 2007年，甘州区已有中种、金象、正大 、金张掖、德农 、东 70年代修建的，很多灌区工程老化失修 ，特别是灌区末 亚等 30家种子企业 ，投资 2．08亿元建成占地面积约 级渠系T程配套不完善 ，损毁严重，地方财力有限，无力 66．7万 mz的现代化种子加_T中心20座 ，建成玉米种子 对农业基础设施条件进行改善，加之种子生产面积很 加工线40条 ，而投入制种基地的建设资金如中低产田 大，对农业生产造成了一定负担。二是种子生产基地长 改造 、渠系建设等不足，出现制种基地发展与种子加工 期使用尿素、硝铵等化肥 ，土壤有机质减少，导致土壤结 建设不相匹配的情况。二是通过招商引资进入玉米制种 块 ，影响了制种产量。三是多年连续重茬，病虫害发生严 基地的企业 ，享受异地免税等优惠政策，发展中积累了 重 ，制种基地 90％以上的土地面积都是玉米，根本无法 一 定资金。但随着制种产业的不断发展 ，外来企业不再 轮作倒茬 ，多年连续重茬种植，使病虫害 日益严重，土壤 享受优惠政策，与本地企业平等条件发展 ，其经济效益 中的有害生物和有害物质数量迅速增加，其减产幅度严 将受到冲击，势