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2012年海南渔业发展形势研究分析 　　南海，是一座永续的渔业金库。自汉武帝开始，南海就有了渔业生产。近年来，由于过度捕捞，近海渔业资源几近枯竭，可相对西南中沙海域而言，近岸仍然集结着大量渔船，这给近海渔业资源的恢复带来巨大压力。因此，绝大多数海南渔民都梦想造大船、闯深海。对此专家建议：保护近岸海洋资源，开发南海渔业资源，让海南渔业创造辉煌。　　　　“上世纪六七十年代时，我们基本上在近海作业，一年中偶尔才去南沙捕鱼。”4月上旬，一个阳光灿烂的上午，三亚榆丰渔民专业合作社的梁亚薛正在港口装冰上船，装好冰后，他就要开船去南沙捕鱼了。　　　　48岁的老梁，15岁就跟着父亲上船打渔。少年时光的海上作业生活，令他非常怀念。“当时的渔船虽然不好，但就在家门口捕鱼，也能有很高的产量，而且资源好，渔获品种很多。”　　　　现在，老梁不得不远离三亚海，到更远的西南中沙海域去进行渔业生产。因为近海作业，已经没有产量了。　　　　捕渔手段越来越先进　　　　捕渔范围越来越远　　　　中华民族在南海的渔业作业活动，自汉武帝时就有了。到16世纪时，海南东部沿海的渔民更频繁地到西南中沙一带海域，从事渔业生产，并于上个世纪50年代在西沙永兴岛建立后勤服务机构。据了解，1950年代时，琼海县渔业年产量就达2000多吨干品。　　　　“过去，一个罗盘，一张海图，一把尺子，就出海了。”梁亚薛说，上一代渔民中的船老大们，航海技术真是厉害，他们凭观察海潮流向，品尝海水盐度，打水铊，量水深等办法，就能知道船走到了什么位置，海洋气候会有什么变化。　　　　现在，海上作业的手段越来越先进了，渔船从帆船改造成了机动船，航海的辅助设备也多起来了。梁亚薛在驾驶舱一一给记者介绍那些行船的“宝贝”：导航仪、GPS、北斗星通信设备等等。　　　　而渔网，也在逐年改进。海南省水产研究所所长李向民介绍，上个世纪50年代，小型机动渔船以小拖网、潜捕、手钓为主；上世纪60-90年代，以小型渔船进行底拖网作业为主；近几年来，三亚渔民已经在中沙开始进行灯光围网作业。2008年、2010年，海南省水产研究所组织渔民进行南沙灯光围网试验（金枪鱼类），效果较好。　　　　更重要的是，渔船有了冷冻设备，捕获鱼虾后，可以冻存起来，这使得渔船可以到更远的深海作业，不用担心渔获物会变质。　　　　与三亚渔民作业习惯不同的是，琼海潭门一带的渔民，自古以来，就到南沙一带捕鱼抓螺。“以前，潭门渔民很穷，没有钱买大的鱼网，作业方式都是靠裸潜入海底捕捉，不小心就会得减压病。”47岁的符爱民告诉记者，南沙群岛礁盘多，海洋生物都在礁盘内栖息，到达南沙群岛后，晚上，渔民就戴上头灯，潜到海底作业，猎获正在睡觉的鱼类。　　　　符爱民说，如今潭门渔民的装备也越来越先进了，潜水服、潜水镜、氧气瓶等设备都有了，船上也有了冻库，不用再像以前那样，把渔获就近拉到马来西亚等国家销售了。　　　　1998年3-5月，琼海市海洋水产局利用定置刺网(三层刺网为主)对中沙、南沙礁盘深水域中下层鱼类资源进行调查，开创了南沙深水刺网作业的方式。　　　　如今，凭借着越来越先进的渔船设备和作业方式，海南渔民作业范围也越来越远，从近海慢慢地向深海远洋发展。　　　　海南渔民：休渔制度应根据生产实际修改调整　　　　随着渔业的发展，近海渔业资源遭到了掠夺性的开采，开始出现资源枯竭。于是，休渔制度应运而生。　　　　所谓休渔制度，就是由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度，它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。　　　　但是，记者在采访中却发现，海南不少渔民认为休渔制度自1995年实行以来，在实际生产过程中遇到许多问题，应该对它进行修改调整。比如，南海周边有许多国家，这些国家的渔民也在南海作业，中国实行休渔制度的时候，正是渔汛正多正旺的时候，中国的渔民因为休渔不能进入南海捕渔了，但周边国家的渔民却没有这个制度；另外，休渔范围太宽了，事实上，南海，尤其是中沙、南沙海域，由于水温常年很高，鱼群生长快，加上中上层鱼类大多寿命较短，不捕捞也会死亡，休渔范围从北纬12度以北，都不能开展渔业作业，这大大浪费了渔业资源。　　　　海南省水产研究所总工程师陈积明，曾参与休渔制度的制定。他认为，休渔制度有效地保护了近海渔业资源，但针对南海渔业资源目前开发仍不足的情况，这个休渔制度的规定的确有不合理之处。“其实，休渔制度从上个世纪70年代就有了，那时候规定近海40公尺、水深40米，禁止拖网作业。只不过，那个时候休渔的范围没有现在的规模大，范围也比较窄。”陈积明认为，现行的休渔制度，对海南渔民损害较大。　　　　有多年南海作业经验的三亚榆丰渔民专业合作社理事长林鸿家说：“一个休渔制度实行下来，海南渔民从过