第三章 宪法制定.pptVIP

第三章 宪法的制定 第一节 宪法制定权 一、宪法制定权的概念 制宪权是创制宪法权力的简称，是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。 　　　●制宪权与修宪权、立法权的区别 制宪权与修宪权、立法权分属于不同层次的权力形态。 修宪权是依据制宪权而产生的一种权力，可以理解为制度化的制宪权。但不是制宪权本身。立法权是依据制宪权而产生的国家权力的一种，是“形成的权力”。 　二、制宪权的性质与基本特征 　　１．制宪权的性质 　　　就其性质来说，它是国家最高政治决断权（周叶中）； 　　　是一种先于国家权力而存在的由国民所拥有的一种“始原的创造性”权力，或者说是一种最原始和基础的权力，是最高的法源，它具有“自我正当性”和统一而不可分之性质，没有任何上位规范能够使之“合法化”，它本身也不受任何规范、原理或制度的约束与限制。(把制宪权理解为纯粹自然法意义上的权力)（法国大革命时期著名的政治活动家西耶斯） ●法国大革命时期的西耶斯及其制宪权理论 （《第三等级是什么？》） 1、制宪权主体：国民（第三等级），但没必要分别行使，可委托不同于通常立法机关代表的特别代表行使。 2、制宪权无界限：宪法是国民意志的产物，国民意志只服从自然法，本身就是一种“法”；国民代表的意志也是独立的。