中韩FTA对东亚区域格局的影响分析_宋志勇.pdfVIP

中韩FTA对东亚区域格局的影响分析 2015年第1期 总第117期 No.1，2015 TotalNo.117 中韩FTA对东亚区域格局的影响分析 宋 志 勇 ［摘 要］中韩两国作为近邻，多年来一直保持着良好密切的经贸合作关系，双方已经具备了建立FTA 的良 好条件。2012 年5 月，中韩两国在北京正式宣布启动自由贸易协定谈判。但是，中韩两国在FTA 谈判中面临 许多难点，需要共同努力，相互妥协方可达成高水平的FTA 。中韩建立FTA 标志着东亚地区重要经济国家之 间将开始建立自由贸易区，对东亚地区乃至世界经济产生重要影响。我们在积极期盼中韩FTA 建立之时，也 应适应中韩建立FTA 给中国带来的挑战与变化，制定相应的应对之策。 ［关键词］中韩FTA ；东亚地区；谈判；竞争领域；美国因素 ［中图分类号］F114.46 ［文献标识码］A doi ：10.13654/ki.naf.2015.01.002 ［文章编号］1003-7411 （2015 ）01-0011- （10 ） ［收稿日期］2014-10-23 ［基金项目］商务部课题“自由贸易区与我国产业开放发展战略研究” ［作者简介］宋志勇，商务部国际贸易经济合作研究院亚洲与非洲研究所所长，副研究员，中华日本经济学会 理事。（北京 100710 ） 中韩两国作为近邻，多年来一直保持着良好密切的经贸合作关系。随着这种经贸关系不 断向广度和深度发展，建立中韩自由贸易区逐步成为两国的共识并提上了议事日程。2004年 APEC会议期间，时任中国国家主席胡锦涛与韩国前总统卢武铉就签署中韩自由贸易区的可 行性达成共识，正式启动了中韩构建FTA的行动进程。2005年3月，中韩两国研究机构——中 国国务院发展研究中心与韩国对外经济政策研究院正式签署了《建立中韩自由贸易区的可行 性研究备忘录》，2007年3月，中国与韩国正式启动了“中韩自由贸易区官产学联合可行性研 究”，并于2011年进一步达成协议，确定年内继续协商中韩自由贸易区。次年5月，中韩两国 在北京正式宣布启动自由贸易协定谈判。经过多轮谈判，中韩FTA取得了积极成效，为两国 尽早达成协定奠定了基础。 2014年7月3 日至4 日，中国国家主席习近平应韩国总统朴槿惠的邀请，对韩国进行了正 式访问，访问期间，两国领导人同意，中韩将加大两国自贸区谈判力度，争取年底前结束谈判， 中韩自由贸易区谈判进入到关键阶段，并且非常有可能按照两国领导人的意愿于2014年年底 NORTHEAST ASIA FORUM 12 东北亚论坛 2015 年第1 期 前结束谈判，正式建立中韩自由贸易区。 在中国举办2014年APEC峰会期间，中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠11月10日共 同宣布，中韩FTA已经就实质性谈判达成一致，中韩自贸区谈判是我国迄今为止对外商谈覆 盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。协定范围涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和规 则等17个领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等，而中国首次将金融、通信和电子 ［1］ 商务纳入到FTA。 根据谈判结果，货物贸易方面，中韩两国同意在20年内对以产品品目为准的90%以上的商 品取消关税。其中，中国将对91%以产品品目为准的商品、以进口额计算的85%的商品（约1371 亿美元）取消关税。韩国将对92%以产品品目为准的商品、以进口额计算的92%的商品（约736 亿美元）取消关税。在立即取消关税的商品中，以进口额计算，中方为44%，韩方为52%。关于 农产品，中韩两国将对70%以上以产品品目为准、以进口额计算的40%的商品取消关税，并且 确定大米不列入中韩自贸协定中，还确定辣椒、大蒜、洋葱等主要调味蔬菜以及猪肉、牛肉、苹 ［2］ 果、梨等610多个品目为撤销关税例外产品 。中韩FTA结束实质性谈判，标志着两国经贸合 作将进入一个全新的发展阶段。