深圳市人感染高致病性禽流感应急预案讲述.doc

深圳市人感染高致病性禽流感应急预案 （2007修订稿） 目 录 第一部分 总则 4 一、目的 4 二、工作原则 4 三、编制依据 4 四、疫情预警分级 4 第二部分 组织管理 5 一、人禽流感防治工作领导机构 5 二、人禽流感防治技术指导机构 6 三、疫情评估专家委员会 7 四、职责 7 第三部分 疫情控制 10 一、病例确认 10 二、疫情预警发布和分级响应 11 三、应急响应措施 11 四、响应级别的调整和结束 16 第四部分 医疗救治 17 一、收治医院的设置 17 二、收治医院的要求和条件 17 第五部分 疫情报告、信息管理 17 一、疫情报告 18 二、信息管理 18 第六部分 保障措施 18 一、加强技术培训，提高应对能力 18 二、建立人禽流感检测实验室，提高检测能力 19 三、加强生物安全管理，确保实验室生物安全 19 四、加强监督检查，确保措施落实 19 五、做好物资储备，保障经费支持 20 第七部分 附则 20 附件： 20 附件1 人禽流感诊疗方案（2005版修订版） 21 附件2 深圳市人禽流感应急处理领导小组及各专家技术指导小组名单 31 附件3 禽流感密切接触者判定标准和处理原则 36 附表3-1 禽流感密切接触者医学观察登记表 40 附表3-2 禽流感密切接触者医学观察统计日报表 41 附表3-3 禽流感密切接触者医学观察每日统计汇总表 42 附件4 人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案 43 一、现场消毒技术方案 43 二、人禽流感院内感染控制技术 47 三、禽流感暴露人员防护指导原则 49 附件5 人禽流感疫情监测实施方案 53 附件5-1 人禽流感病例分类诊断标准 58 附件5-2 人禽流感待查（医学观察）病例调查表 63 附件6 人感染高致病性禽流感健康教育要点 64 附件7 人禽流感病例流行病学调查方案 70 附件7-1 人禽流感病例流行病学个案调查表 74 附件8 人禽流感标本采集及实验室检测技术方案 79 附表8-1 不明原因肺炎/疑似人禽流感病例标本送检单 85 附表8-2 不明原因肺炎/疑似人禽流感病例标本检测结果反馈表 86 第一部分 总则 一、目的 为做好人感染高致病性禽流感（以下简称“人禽流感”）的防控工作，提高人禽流感的防治水平和应急反应处置能力，及时有效地采取各项防控措施，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作要求，有效地控制疫情的传播和蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。 二、工作原则 依法防控，依靠科技；预防为主、防治结合；属地负责、分级控制；群防群控，快速反应。 三、编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规、卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》、《深圳市突发公共事件总体应急预案》，以及卫生部印发的《人禽流感疫情预防控制技术指南（试行）》等规范性文件。 四、疫情预警分级 根据动物禽流感疫情危害程度和/或人禽流感疫情发展趋势，参考《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》突发公共事件和预警级别分级原则，将人禽流感疫情由低到高划分为四个级别，即：一般（Ⅳ级）、较大（III级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。 （一）一般疫情（IV级）出现以下情况之一： 1.本市出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，但没有发现人禽流感病例； 2.本市以外出现人禽流感疫情对本市造成直接威胁时(如输入性人禽流感疑似病例)。 （二）较大疫情（III级） 市内出现以下三种情况之一：出现1例人禽流感临床诊断病例、实验室确诊病例、输入性人禽流感确诊病例（尚未发生人传人）。 （三）重大疫情（II级） 市内出现多点（1处以上）散在病例或聚集性（1例以上）病例，但未出现人传人。 （四）特别重大疫情（I级） 市内出现人传人病例，发生人禽流感暴发或流行。 第二部分 组织管理 一、人禽流感防治工作领导机构 市、区卫生局根据应急处理需要，及时成立人禽流感应急处理领导小组，主要由卫生行政部门领导及突发公共卫生事件应急处理办公室（简称应急办）、卫生防疫、医政、规划财务等主要处（科）室负责人组成，负责指挥、组织、协调和部署本地区人禽流感防治工作。领导小组办公室设在应急办公室，具体负责监督、协调和联络，落实人禽流感防治的各项具体工作。 二、人禽流感防治技术指导机构 人禽流感疫情发生后，市卫生局根据人禽流感疫情和防控工作需要启动由疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等有关部门专家参加的技术指导小组，下设四个