试论投资人与地主国间争端解决机制在全面性经济与.PDFVIP

經貿法訊第 166 期（2014. 10.24） 試論投資人與地主國間爭端解決機制在全面性經濟與貿易 協定下之爭議及進展 劉盈君、施虹妤 歐盟與加拿大之全面性經濟與貿易協定（ Comprehensive Economic and Trade Agreement ，以下簡稱CETA ）於2009 年5月啟動後，至今已歷經逾 5 年之談判 1 2 。今（2014 ）年8月 6日雙方終於宣布，已就 CETA 文本細節達成共識 ，並在 3 9月 26日於加拿大與歐盟領袖高峰會上完成簽署 。 談判過程中，較具爭議性的議題包含原產地定義、牛肉與乳酪配額、智慧財 4 產保護、以及農產品產地標示規則與定義等 ，然而在上述議題達成共識後，是 否納入投資人與地主國間爭端解決機制（ investor-state dispute settlement ，以下簡 5 稱 ISDS ）仍存在許多爭議 。由於ISDS 允許投資人直接以地主國為另一方當事 人將投資爭端交付仲裁，再加上近年來跨國企業利用 ISDS解決爭端之數量亦大 6 幅增加 ，若投資人所追求之利益與地主國所追求之健康、環境及其他公共利益 政策相衝突時，應如何取捨才不至於侵蝕國家自主政策決策之權利，是目前ISDS 7 遭受質疑之最主要原因 。因此，在歐盟與加拿大之全面性經濟與貿易協定談判 中是否納入 ISDS ，以及若是將其納入協定應如何規範此機制 ，上開內容皆為重 要之議題，特別在雙方達成共識並完成簽署後，德國仍持續表示極力反對將 ISDS 納入 CETA 。 1關於全面性經濟與貿易協定初期談判進程詳見 本中心電子報：鄭燕黛、黃滋立，加拿大、歐盟 之全面性經濟與貿易協定談判進程，政治大學國際經貿組織暨法律研究中心經貿法訊，103 期， 頁 1 ，網址：.tw/epaper/no103/1.pdf 。（最後瀏覽日：2014 年10月 14 日）。 2 Canada-EU free trade deal may pave way for US agreement , NEWS BUSINESS , BBC, Aug. 6, 2014, available at /news/business(last visited Oct. 14, 2014). 3 Canada-EU Summit - A new era in Canada-EU relations: Declaration by the Prime Minister of Canada and the Presidents of the European Council and the European Commission, COM (2014), available at http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-14-288_en.htm (last visited Oct. 14, 2014). 4歐、加談判已就 CFTA條文達成共識，奧地利表示肯定，貿易障礙訊息，中華經濟研究院 WTO 及 RTO研究中心， 2014 年8月 8日，網址： .tw/Page.aspx?nid=17434pid=253138 （最後瀏覽日期：2014 年10月 14 日）。 5 EU and Canada set out trade agreement , NEWS BUSINESS , BBC, Sept. 26, 2014, available at /news/business(last visited Oct. 14, 2014). 6 UNCTD, Recent Developments in Investor State Dispute Settlement (ISDS), available at /en/PublicationsLibrary/we