四安全管理体系与措施.doc

第四章 安全管理措施 做到建筑施工现场安全，必须坚决贯彻执行“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。坚持“安全第一”的信念不动摇，制定项目安全管理体系，做到层层把关，环环预控，把“安全第一”的理念灌输到每一个作业人员，并付诸行动。 第一节 安全管理体系 1、安全保证组织机构 针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由生产经理任组长，安全部为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职或兼职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。 2、人员配置 项目经理部设安全部，编制2人，各施工队分别配置l名专职或兼职安全员。 3、安全保证检查程序 施工中各施工队安全员在现场进行日常安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。 4、安全方针 安全第一，预防为主。做到组织保证、制度保证、技术保证、投入保证体系，确保施工中人身、设备的安全。 安全生产保障体系 组织保证体系：认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。就工程项目安全生产的重大事项作出决策。负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。 制度保证体系：安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。 岗位管理制度主要包括：安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产岗位认证制度安全生产值班制度；特种作业人员和外协力量管理制度；安全生产奖罚制度。 措施管理制度主要包括：安全技术措施的编制和审批制度；安全技术措施的实施管理制度；安全技术措施的总结和评价制度。 投入和物资管理制度主要包括：安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度；劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度；特种劳动防护用品定点使用管理制度。 日常管理制度主要包括：安全生产检查制度；安全生产验收制度； 安全生产交接班制度；安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；伤亡事故的报告、统计制度；安全生产资料归档和管理制度。 施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为安全生产实施标准管理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。 技术保证体系：施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列，在本工程中主要包括土方工程安全技术、模板工程安全技术、脚手架工程安全技术、焊接工程安全技术、混凝土工程安全技术、设备安装工程安全技术，另外还包括机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术及现场安全技术等。 安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系：安全可靠性技术—安全限控技术—安全保险和排险技术—安全保护技术。其中，“安全可靠性技术”从安全保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“安全限控技术”从保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物、致害物和因素进行限制和控制；“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。 投入保证体系：它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。 安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等5个方面的工作及其制度组成，实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。 第二节 安全管理人文分项措施 1、安全管理人文措施 深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。 抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。 实行项目经理负责制，明确项目经理在施