德意志联邦共和国金融演进史（1947—1968）论文.docVIP

　　德意志联邦共和国金融演进史（1947—1968）论文 .freel）、哈耶克（F.A.Hayek）等人。他们认为经济发展的根本动力来自个人创造，而竞争时期最好的实现方式；同时竞争又必须在一定的社会秩序内运行，只有这样才能保证竞争持续地发挥其正面效应。苏联模式实行的是领袖指定的“整体利益”，与人民的正式需要难以长久地保持一致。；英美模式在带来经济繁荣的同时也带来了大萧条，两者都无法确保‘大众福利地持续提高’，这一根本经济目标地有效实现，所以他们提出了‘第三条道路’，核心内容为竞争秩序，即充分发挥个人、银行和企业等主体自由竞争的作用，政府只负责社会秩序的设定和调整。欧根将之具体化为市场经济建立地六项原则： 一、稳定的货币秩序 二、私有财产 三、契约自由 四、开放的市场（进入与退出的自由，特别是自由主义的国际贸易与货币） 五、严格的责任 六、政策不变性 以及市场经济调节的四项原则： 一、为了是权力分散而反对垄断 二、收入与财产的再分配 三、最低工资（萧条时期） 四、个人与社会成本的均等化（环境问题） 战后，米勒—阿尔马克（AlfredMuller—Armark）以此为基础，于1947年7月首次提出‘社会市场经济’的概念。与欧根不同的是‘社会市场经济’更加强调社会政策目标：“社会市场经济是按市场经济规律行事，但辅之以社会保障的经济制度，它的意义是将市场自由原则同社会公平结合在一起”。在于社会民主党提倡的计划经济的论战中，‘社会市场经济’最终获胜，并由路德维希艾哈德主持付诸实践，成为1948—1967年德国政府的经济指导思想。 二、1948—1951年德国金融变迁 1.政府的经济政策 1948年被任命为英美双战区经济主管的路德维希艾哈德面对的是一片混乱萧条的景象。为重振德国经济，他在美国的支持下，以社会市场经济思想为指导，进行了大胆的全面经济改革，主要内容包括： 一、货币改革 为消除严重的通货膨胀、重建信用—金融体系，1948年6月20日《货币法》生效，该法规定：废除帝国马克，发行德国马克，每个居民分两次（第一次40马克，第二次20马克）以1：1的比价以帝国马克兑换60德国马克。同日《货币发行法》生效，该法规定：德国州际银行（联邦银行的前身）为唯一有权发行纸币的银行。货币流通总额不得超过100亿德国马克。1948年6月27日《兑换法》生效，该法规定：除已按1：1比例兑换德国马克的60帝国马克外，其余所有帝国马克现钞和银行存款一律按10：1比例兑换成德国马克。其中的一半可以自由提取，另一半冻结90天。货币改革在相对公平的基础上消除了过度的货币供给，减轻了通货膨胀压力，重建了信用—金融体系。1948年10月，州际银行采取提高准备金率的紧缩措施，以图稳定货币和物价。 二、价格改革 针对战后价格管制的种种弊端，1948年6月24、25日《货币改革后的管制原则与价格政策法》和《货币改革后价格形成与价格监督的规定》分别生效。除对一些人民生活必需品和重要的工业原料实行价格管制和配给以外，全面放开物价，取消配给。并于1948年11月3日放开了工资冻结。价格改革的实行是市场经济开始运行，激发了消费和投资两方面的热情，经济运行渐入良性循环。 三、财税改革 艾哈德认为生产发展是改革成功的根本保证：“把蛋糕做大，以便使每个人都分到较大的一块。”。因此必须激励企业的投资积极性。为此，税法中允许企业加速折旧（年折旧率有的高达50%），以增加企业自有资金率。对用于投资的未分配收益给予税收减免。同时为解决基础工业的投资‘瓶颈’问题，1952年1月7日《投资援助法》生效，向基础工业提供10亿德国马克的投资。以上戳使出进了德国工业的飞速发展见表1，同时初进了金融体系的健康运行。 艾哈德的经济改革措施使德国1950年6月的工业生产能力恢复到1936年的水平。虽然在1950—1951年受到朝鲜战争的冲击，经济秩序一度出现混乱，但并未影响德国重建金融、经济，发展‘社会市场经济’的进程。 2.银行与企业的经济行为 1948—1951年的德国商业银行和企业受到战争破坏和战后制裁，处于普遍的分散、衰弱状态，在金融演进过程中仅作为政府经济政策的接受者，并在经济增长中逐渐恢复力量。 战后的德国银行业受到严重削弱。根据占领军的反垄断原则，原有的三大商业银行：德意志银行、德累斯顿银行和商业银行被分解为30余家小银行，与私人商业银行以及抵押银行、复兴银行的专业政策性银行并存。同时由于金融环境恶劣，商业银行对于未来的预期很差，难以也不愿为企业提供大规模的资金支持，极少从事长期放款业务，在经营方针上侧重安全性和流动性。所以无力推进金融演进进程，在其中扮演了政府经济政策的单一接受者的角色。 同一时期德国企业的处境与商业银行十分相似，但由于政