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企业成本管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强成本管理，降低成本耗费，提高经济效益，增加社会财富，保障企业合法的经济权益，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。 第二条 所有实行独立经济核算的股份制企业，都必须依照本条例管理成本。 第三条 成本管理的基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。 第四条 企业在成本管理中，必须遵守财经法律、法规，并贯彻执行国家的有关方针政策。 第五条 企业实行成本管理责任制。董事长（包括经理和其他企业领导人）对本企业生产经营的经济效果负完全责任。 总会计师或行使总会计师职权的副厂长，协助厂长组织领导本企业的成本管理，正确执行成本计划，准确核算成本，并对企业的经济效果负责。 总工程师协助厂长在生产技术方面采取有效的降低成本措施，并对其经济效果负责。 企业要在财务会计部门内设置专门机构负责成本管理工作； 第二章 成本开支范围 第七条 企业的下列费用开支，列入成本： 一、生产经营过程中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用； 二、固定资产的折旧费、按产量提取的更新改造资金、租赁费和修理费； 三、进行科学研究、技术开发和新产品试制所发生的不构成固定资产的费用，购置样品样机和一般测试仪器的费用； 四、按国家规定列入成本的职工工资、福利费； 五、按规定比例计算提取的工会经费和按规定列入成本的职工教育经费； 六、废品的修复费用或报废损失，停工期间支付的工资、职工福利费、设备维护费和管理费，削价损失和经同级财政机关批准核销的坏帐损失； 七、财产和运输保险费，契约、合同公证费和鉴证费，咨询费，专有技术使用费以及应列入成本的排污费； 八、流动资金贷款利息； 九、销售商品发生的运输费、包装费、广告费和销售机构的管理费； 十、办公费、旅差费、会议费、劳动保护用品费、冬季取暖费、消防费、检验费、仓库经费、商标注册费、展览费等管理费； 十一、经财政部审查批准列入成本的其他费用。 第八条 下列各项费用开支，不得列入生产、销售成本： 一、应在基本建设资金、各种专项基金和专项经费中开支的费用； 二、应在企业留用利润中开支的奖金； 三、超出国家规定开支标准部分的各项费用支出； 四、基本建设借款和专项借款的利息，以及流动资金贷款的罚息； 五、应在企业留用利润中开支的各项赔偿金、违约金、滞纳金和罚款； 六、与本企业生产经营活动无关的其他费用。 第九条 企业对于未经国务院批准收费的各种摊派款项，有权拒绝支付。 第十条 国家统一制定的成本开支范围和开支标准，除财政部有权作必要的个别调整外，任何单位都无权改变。 第三章 成本核算 第十一条 企业的成本，除销售费用外，必须根据计算期内完工产品（或工程，下同）的统计产量（或工作量、完成工程量）、实际消耗和实际价格，按照权责发生制的原则进行核算。 企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本；计算过程中对产成品、自制半成品和劳务，按计划成本或定额成本进行核算的，要按本条例第十五条规定的成本计算期，及时调整为实际成本。 企业内部对原材料按计划价格进行核算的，与实际价格的差异，应按本条例第十五条规定的成本计算期，及时进行调整分配。 第十二条 一次支付、分期摊销的费用，应按照费用项目的受益期限确定分摊数额。分摊期限一般不得超过两年。 第十三条 在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，应报企业主管部门审查批准，并报同级财政机关备案。预提期短、年底应结清的，年终决算时，不留余额。预提期长、跨年度使用、需要保留余额的，应在年度会计决算中说明，由企业主管部门审查批准。 第十四条 低值易耗品应在领用和报废时各分摊百分之五十。价值较大的可分期摊入成本。价值较小的可列举品名，经过企业主管部门同意，在领用时一次列入成本。 第十五条 产成品和在产品的成本核算，一律以月为成本计算期。同一个计算期内核算的产量、收入和消耗，起讫日期必须一致。 第十六条 成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆，影响成本的准确性： 一、本期成本与下期成本； 二、在产品成本与产成品成本； 三、可比产品成本与不可比产品成本。 第十七条 成本核算的程序和方法确定后，非经企业主管部门批准，不得变动。 第四章 成本管理责任制