学术权力与行政权力博弈下大学教师专业自主权的实现——兼论大学“去行政化”.pdfVIP

哥哥越11.育 学术权力与行政权力博弈下 大学教师专业自主权的实现 一一兼论大学去行政化 张立忠 (广东科贸职.:Ik学院，广州 5 10430) 摘 要: 专业自主权是大学教师学术权力系统的基本权力.学术权力与行政权力的矛盾是专业自主权实现的 主要降碍。教师专业自主权的实现过程就是学术权力与行政权力博弈的过程，同时也是大学去行政化过程中利益 组织的分化过程，职称体系是这种组织分化的重要表现场钱。 去行政化使学术权力地位上升，进而使大学管理决 策权逐渐下移，这对教师专业自主权的实现具有重要意义。 关键词: 大学教师; 学术权力;行政权力 ;专业自主权; 去行政化 中图分类号: G645. 1 文献标志码:A 文章编号: 1 ∞2 - 7408(2016) 10 -0105 -03 联系。专业是社会化大生产条件下出现的知识与技术体系 一、 教师专业自主权是大学学术功能主要特征和学术 繁荣的基本条件 特殊的组织现象。现代社会的劳动分工是专业权力产生的 在社会功能论者的视野申，大学的学术功能是大学存 动力基础，并随着社会发展而逐渐得到强化和巩固。大学 在的根本理由。 毋廊讳言，学术权力系统是大学权力系统 的专业促成了大学的劳动分工，专业的研究内窑也为大学 的核心系统。尽管大学的目的这一合法性危机已经争论 的劳动分工提供了依据。同时，每一个专业往往垄断了一 定领域内的知识和技术，并随着专业化程度的提离而进一 了几个世纪，但同欧洲 1 9 世纪的大学相比较，现代大学在 功能触角上做了很大延伸，大学已经成为支持一个国家高 步加深了这种垄断， 而专业化过程同时也是加强教师专业 自主权的过程。就学术组织而言，教师和学者对专业的执 深知识和文化的重要力量。这也为我们考察教师专业自主 着以及对专业组织的忠诚是现代社会少有的组织现象，很 权的实现提供了新的视角。 1.专业权力主导下的学术权力是大学学术生命的主要 少有其他的机构能像专业一样赢得成员如此之高的组织承 特征。在学术系统中 ，教师和学术研究群体以专业为基础 诺，并使其成员为组织付出心甘情愿的、持久的努力。一 个根本的原因是专业人员拥有很高程度的专业自主权。弗 组成学术系统的二级系统，并借此发挥他们的主要才能。 不难想象，专业在大学教学和研究的前沿领域具有无可置 莱克纳斯认为大学必须保护和培养思想家、 实验家、发明 疑的重要地位。学校做出的每一个重大决策，都可以找到 家、教师和学生，让他们在不承担行动责任的情况下，对 社会生活的现象进行探究从而努力理解这些现象 。1 3 1 因而， 专业意志的印痕。作为生产知识和技术的殿堂，无论何种 行业，只要其学习和训练内容是在大学中进行的，相关的 教师和学者的思想自由和行动自由需要专业权力从思想、 理论和方法就被社会认定为是先进的。因而不可否认，专 理论和实践上给予保障。只要法律允许研究的领域， 教师 和学者不必为自身的研究行为承担任何后果， 而只要专心 业的教学科研人员是大学的核心群体，他们对大学整体学 术系统的洛多方面都具有重要影响。在欧洲早期， 专业权 于对事实和规律的发握。 力依附于行会与政府争夺学术的控制权，因而教师的专业 专业权力反映的是大学学术对自然界和人类社会普遍 权力更多是由