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农民专业合作社财务会计制度简介 2009年5月 一、财 务 管 理 农民专业合作社的定义 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 服务农民、进退自由、权利平等、管理民主 农民专业合作社与一般企业的区别 （1）农民专业合作社以谋求、维护和改善成员利益为目的，成员的需要是合作社存在的主要目的。而一般企业则追求投资者的资本收益 最大化，并不以为特殊的对象服务为目标。 （2）农民专业合作社一般以劳动联合为基础，联合起来的劳动者是主体。虽然专业合作社也出资或采取入股联合的形式，但资本的联合从属于劳动的联合。一般来说，专业合作社的成员既是资产所有者，又是服务对象，实现了资本与劳动的直接结合。而一般企业中，资本是主体，资本与雇佣劳动的对立依然存在。公司制是资本所有者的联合，是资本的集中，是私人资本通过联合转化为社会资本的一种方式，而且股东并不一定从事企业的生产经营。 （3）农民专业合作社一般由使用者成员均衡持股，即使股份有差异，也有限制。一般不允许非成员持股。而一般企业可以差别持股，也没有限制，特别是股份制企业，股东基本上不是本企业的使用者。 （4）农民专业合作社实行“一人一票”制，成员是以平等的身份参与合作社的决策与经营。而一般企业实行“一股一票”制，大股东可以通过购买股票掌握企业股份控制额，从而左右企业的经营决策，股东之间是不平等的。 （5）农民专业合作社成员投入到合作社的资产，性质上仍属于成员所有，退社时可以依法带走；合作社存续期间盈余积累形成的财产，本质上是成员的劳动所得，量化给成员。而股东投入资产后，只取得一个份额，即股权，股东只能以转让股份的形式退出。（6）农民专业合作社按交易量（额）分配为主，股金一般不支付红利，即使是成员扩大投资的资本，也只能获得有限利息。而一般企业的分配以股份的多少分红，即按资分配。  农民专业合作社的资金来源 成员出资（《合作社法》对合作社成员的出资方式、出资额没有限制，只是要求在章程中载明。） 公积金（资本公积、盈余公积） 国家财政直接补助（国家财政直接补助形成的财产不得分配给成员，成员在途中退社时不能带走这部分资金形成的财产，合作社解散时也不能分配给成员。） 他人捐赠 合法取得的其他资产 农民专业合作社财务管理的特点 １、结构层次分明。合作社是建立在农村家庭承包经营基础上，它对农村双层经营体制的完善。合作社存在着两个经营层次，一是社员单家独户经营，另是合作社统一经营。在财务管理上合作社同样也存在着这两个层次。合作社的财务管理一般只反映合作社统一经营的经济活动，社员的生产经营活动由社员自己管理，合作社很少对社员具体经济活动进行实质性管理。社员和合作社是两个独立核算主体。社员生产产品的成本一般不在合作社账上反映，合作社的账上反映社员惠顾合作社的情况及合作社为社员服务的情况。 ２、管理民主公开。《合作社法》第十七条规定：“农民专业合作社成员各享有一票的基本表决权”。“出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十”；第二十二条规定成员大会“决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项”、“批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案”、“对合并、分立、解散、清算作出决议”等职权，第三十三条规定“农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。”这些都是对合作社财务民主管理的具体规定。 ３、积累量化到户。《合作社法》规定，“农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户”；“每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额”；“国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员”，作为可分配盈余分配的依据。成员账户，主要记载下列内容：（一）该成员的出资额；（二）量化为该成员的公积金份额；（三）该成员与本社的交易量（额）。每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）（或者出资额，也可以二者相结合）依比例量化为每个成员所有的份额。平均量化到成员的国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产退社时不退。 ４、分配以交易量（额）为主。《合作社法》第三十七条规定：“按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十”。对合作社成员账户中交易量和交易额的选择，原则上采用单位商品价值较高使用交易额，单位商品价值较低使用交易量的处理方法。 农民专业合作社内控制度 货币资金内部控制制度 销售业务内部控制制度 采购业务内部控制制度 存货内部控制制度 对外