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绿色电子政务理念、方法及意义探索 　　论文关键词：绿色 电子政务 理念 方法　　论文摘要:绿色电子政务是中国电子政务研究过程中新的理论产物，它的出现为下一阶段的电子政务研究与建设指出了新的发展方向。绿色电子政务通过其独特的发展理念和实现手段保障了中国电子政务的可持续发展，其在中国服务型政府建设及和谐社会构建中有着重大意义。　　　　中国电子政务的发展已经历了将近20年的历程，与欧美的一些国家相比我们在这方面只是个后来者。但这20年也决不是一晃而过，伴随着政府机构改革的推行，中国电子政务从起步到如今步入正轨，却是经过了漫漫长路。今天中国电子政务建设已经进入了攻坚阶段，如何具体体现电子政务的优越性、如何将电子政务的理论优势转化到现实中的实际成果，这是中国电子政务发展面临的一个重要课题。这一课题的研究不仅是对电子政务建设与开展本身，更是与中国在21世纪的发展有着密切的关联。　　在电子政务基本框架初步建立、发展模式初步形成、理论研究全面展开的情况下，如何使中国电子政务研究与建设得到进一步发展，这里我们提出一个绿色电子政务的概念。　　　　一、绿色电子政务　　　　众所周知，“绿色食品”“绿色软件”“绿色奥运”都是一些合成词。同样“绿色电子政务”也是一个合成词，“绿色”只是对“电子政务”外延有了一个限定，所以说绿色电子政务研究是与电子政务研究分不开的，两者紧密相关。那么，到底什么是绿色电子政务理论和绿色电子政务呢？我们认为：所谓绿色电子政务理论，是指为确保电子政务建设和活动能够在节能、环保、安全、和谐等状态下可持续发展，而遵循的一系列理念、方法及指标体系；而在遵循此理念的基础上建设和开展的电子政务即为绿色电子政务。当然，这一概念只是一个初步的探讨，有待进一步发展和完善。所以绿色电子政务的研究和探讨只是起到抛砖引玉的作用。　　从上面我们对绿色电子政务的认识可以看出，绿色电子政务也是理论研究与现实运用两部分组成。可见，之所以在此时而没有在电子政务初期就提出此理论是有其合理性的，因为在初期我们还没有电子政务建设的经验，只有通过初期的实践才能得到现在的认识，而且只有通过对经验和教训有一个充分和正确的认识与研究，才能将其应运用到后一阶段的实践当中去。因此，绿色电子政务理念、方法及相关指标的研究是有其重大意义的。　　　　二、绿色电子政务所包含的理念　　　　首先是节能环保理念。对于节能比较好理解，电子政务的建设和开展活动都是需要投入大量人力、物力、财力的，如何才能以最小的投入得到最大的产出这是电子政务应该考虑的问题。同样环保思想也同等重要，电子政务的环境不仅包括常规的周围环境，还应将电子政务服务平台的网络环境包含在内。试想一个充满垃圾通讯信息的电子政务平台又如何使电子政务的优越性得到体现。节能环保是绿色电子政务的一个首要理念。　　其次是可持续发展理念。这方面不用多讲，许多专家已经给出了精辟的论证。如于凤春教授指出电子政务的可持续发展是一个值得政府、厂商和科研机构关注的课题。只有实现了电子政务的可持续发展，电子政务的建设才能在更大的资源基础上逐步推动、扩张；只有实现了电子政务的可持续发展，政府管理才能得到更及时、合理的改进，合理的政府管理体制会给电子政务的进一步发展提供充分的资源和条件；只有实现电子政务可持续发展的目标，电子政务与政府管理之间才会形成良性互动关系，社会才会形成内在的对电子政务发展的进一步需求。　　再者是和谐构建理念。这一思想是将中国和谐社会构建背景与电子政务自身要求相结合而得出的。电子政务是政府开展业务的一种途径，在一定意义上说是政府的“脸面”。如何使其更好地为每个公民提供公平、公正的服务，在一定程度上影响着和谐社会的构建，也与服务型政府的推进有着密不可分的关系。由此，和谐思想应该贯穿电子政务建设和开展的始末，这也是绿色电子政务理念不可或缺的基本思想。　　　　三、实现绿色电子政务的方法　　　　⒈电子政务预算的合理化　　电子政务建设已列为中国重点建设项目之一，各地用于电子政务的预算超过了万亿元，但是光靠巨额的预算数目而没有通过科学的预算方法而进行的投资不会有很高的回报率，反而会出现针对预算资金的一些背其道而行的行为和现象。因此要本着环保节约、可持续发展的理念来进行电子政务的建设和发展。小到电子政务设备采购，大到部门设置、项目开发都要本着实事求是的原则，经过上下统筹，通过科学有效的方法来保证电子政务预算资金的合理化，从而才能保证电子政务建设的有效性及高回报率。这一点贯穿于整个电子政务建设与开展过程当中，关系到电子政务建设的成败，其意义是不言而喻的。 　　⒉寻求完善的电子政务构建模式　　世界各国都在寻找着一种与本国实际国情相符的电子政务模式，中国也不例外。中国在电子政务模式选取