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论发挥派驻检察职能维护监管场所和谐稳定　　论文摘要 近日，《检察日报》刊载笔者所在检察院的《一场特殊的亲情“会见”》宣传文章，引起了社会的广泛关注，让群众感受到铁网柔情，一扫“躲猫猫”等事件发生以来群众对监管执法冷漠无情的感觉。《人民网》、《中国日报》等媒体先后予以转载，这是我院监所检察理性执法的一个重要佐证。近年来，我院监所检察围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，扎实开展各项检察工作，依法对刑罚执行和监管活动实行监督，维护了监管场所安全稳定。本文谈谈我院的做法。　　论文关键词 派驻检察 监管场所 刑罚执行　　一、公正执法，确保刑罚执行正确实施　　建立检监协同办案系统，细化办案操作流程、落实办案人员岗位责任，加大对罪犯减刑、假释量化考核条件的审查力度，确保对案件事前审查与事后监督的有效衔接。为强化对减刑、假释案件的执行监督职能，驻监检察官认真参与减刑、假释案件开庭审理活动，积极履行个案监督和法律监督的双重职责。特别对原县处级以上领导干部职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，驻监检察室实行一案一庭审的监督模式，确保了职务犯罪罪犯减刑、假释的合法性和公平性。2010年以来，我院驻监检察室年均办理减刑、假释监督案件3118件，提出纠正意见88件，纠正成功率达到100%。在广州举办“亚运会”期间，为确保社会稳定，根据市委政法委的要求，驻监检察室对减刑、假释、暂予监外执行从严把握、慎重审批，凡涉恐、涉黑、涉枪、涉爆以及其他严重暴力犯罪的涉案罪犯一律不予批准，防止了因刑罚执行不当导致脱管失控、危害社会情况的发生。　　二、理性执法，保障罪犯合法权益　　对监狱食品卫生安全、御寒防暑工作、囚款囚粮使用、医疗卫生保障条件、监舍设施安全等情况开展检察监督，确保罪犯基本生活条件达到相关规定的要求。为保护服刑罪犯生命健康权，我院驻监检察室通过多年的实践，在广州地区首创《罪犯病情事前介入调查制度》、《预防死亡罪犯家属缠诉机制》，主动介入重病罪犯患病情况调查，适时提出检察建议，杜绝罪犯因救治不及时或不恰当导致病亡的风险。对符合保外就医条件的罪犯，实行法医介入审查，高效应对狱内罪犯突发重病事件。如2011年，番禺监狱罪犯何松辉因患癌症晚期，检、监两家依法对其办理了保外就医，使该犯在弥留之际能及时与家人团聚，并在家人陪同之下走完人生最后一程。自2010年以来，驻监检察室共配合番禺监狱办理罪犯保外就医38人，其中，紧急保外就医6人，及时挽救了罪犯生命3人，有效防范、化解了潜在的群体闹访、上访危机。该做法与成效得到上级检察机关的充分肯定。2010年以来，驻监检察室调查罪犯死亡事件8次（均为正常死亡），开展尸表检验8次。由于调查及时、工作细致，多年来未发生因罪犯死亡引发缠诉、闹访事件。　　三、平和执法，维护监管场所安全稳定　　重点打击越狱、脱逃、行凶、破坏监管秩序等再犯罪活动，2012年对罪犯魏会勇企图脱逃未遂案件依法提起公诉，严厉打击狱内再犯罪活动。驻监检察人员每日开展巡查工作，制作《驻监巡查表》，深入“三大现场”落实日常巡视检察；加强对监管动态的掌控和风险隐患的排查，驻监检察室每月定期与监管场所召开联席会议，共同分析监管执法和检察监督中存在的问题；排查牢头狱霸，重点监督纠正“体罚虐待”、“以罚代管”、“超时超强度劳动”等监管违法问题，开展了“监狱清查事故隐患、促进安全监管”等专项活动，促进监狱依法、文明管理。2010年以来，共协助狱方开展安全大检查10次。2010年“亚运”安保期间，驻监检察人员放弃休假，加强在岗值班，并针对减刑、假释、暂予监外执行从严把握政策导致部分罪犯及其家属不满情绪，积极做好释法说理工作，有效消除监管场所和被监管人之间的矛盾。　　四、阳光执法，检察监督公开透明　　在监区设置“检务公开栏”，派发《监狱检察阳光检务》小册子，配合监狱开展“开放日活动”，设立检察信箱，公开接受罪犯及其家属来信来访，及时解难释疑。2010年以来，开展法制宣传教育30次，在押人员提出约见检察官358次，检察官开展在押人员谈话教育1024次，举办驻监检察开放日5次，举办驻监检察接待日32次。积极参与社会管理创新，驻监检察室把服刑人员的教育改造与预防犯罪结合起来，一方面配合监狱做好各项帮教活动，加强对服刑人员的法制教育、心理矫治、亲情感化等工作；另一方面协助落实刑释解教人员和监外执行人员的安置、帮教工作，落实社区矫正检察官制度，定期走访、监督辖区内各镇街社区矫正工作，调查辖区内监外执行罪犯的生活状况，严防脱管、漏管情况的发生。　　五、文明执法，做好尼日利亚籍罪犯监管检察工作　　目前番禺监狱在押外籍罪犯达200多人，其中尼日利亚籍罪犯达160多人（包括持他国假护照自称尼日利亚籍的罪犯约90人），是外籍犯中人数最多的群体。尼日利亚籍罪犯的监管问题日渐成为番禺监狱乃至广东省