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论新型养老经济产业浅析 　　[论文摘要]养老是中国乃至世界目前面临的一个非常严重的问题，社会呈现老龄化，对中国的经济发展及社会稳定造成了一定威胁。不单单是在中国，世界多国家都出现了人口老龄化现象，但与西方发达国家相比，中国在还没有富裕的情况下已然出现老龄化。社会福利不足，加之中国老龄化人口数量之多，分散之广是一般国家所不及的。老龄化带来的不仅仅是一方面的问题，它关系到整个国家长远发展。探索中国能适用的新方法。目前已经有越来越多的养老模式进入我们的视野，但面对纷繁复杂的产品时，往往监管上会出现漏洞。文章试从经济法方向，针对阳光私募试养老模式的监管进行探究。　　[论文关键词]养老产业；经济法；老龄化；监管；阳光私募　　一、什么是人口老龄化及其产生原因与影响　　人口老龄化指某一国人口总体中老年人口的比重逐渐提高的过程。特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中，老年人口比重继续上升的过程，简称人口老化。根据世界卫生组织的规定：凡60岁以上人口大于人口总数的10%或者65岁以上人口大于人口总数7%，满足上述任何一个条件，则证明该国进入人口老年化。无论从哪个方面分析，中国都早已是人口老龄化国家。这无疑对中国的经济发展与社会稳定提出新的考验。　　有的学者认为中国目前人口一直维系在13亿到14亿之间，目前丁克家族越来越多，一方面是享受自由的生活，但多数是不想负荷过多的生活成本，这样的事实告诉我们，将来的世界可能会出现用工荒。老龄化社会如何过渡是学者们研究的问题。　　人口老龄化的原因有很多：一是由于出生率大幅降低。进入21世纪全球平均生育率比20世纪中后期大幅减少，加之丁克家族越来越多，及环境污染等其他因素对生育的影响。人口生育率还将继续减少。二是人均寿命大幅延长。早在1900年，世界人口平均寿命仅仅是30多岁，发达国家也不过50岁，21世纪初前者是67岁，后者达78岁，而且还会上升。而号称人均寿命最长的日本竟有80多岁。有迹象表明，人们的生育观念和行为正在发生全球性的变化，全球人口增长减??比预测的来得快，因而全球人口老龄化也比预想的来得快，几十年后人口零增长甚至负增长所带来的老龄化将更为显著。　　而其他方面，人口老龄化会带来多方面的影响。一是养老金的压力。领取养老金的老年人多了，对国家财政、财力的要求就更高了。特别是近期出现的养老金不足的消息使得很多人对养老失去信心。在美国养老金是入市的，但中国对于养老金入市存在争议，毕竟市场有风险。　　二是对卫生的要求，因为老年人是所有群体里面消耗卫生资源最多的。国际上有一个统计，三分之二的卫生医药资源是被老年人消耗了，而且一个人一生当中大部分消耗的卫生资源和医药费是在年老以后，特别是高龄、有病的老人。　　三是就业的压力。人口比重越来越大以后，就业人口在下降，年轻的就业人口在下降，所以，对劳动力的影响也是比较大的。所以，西方的一些重度的老龄化国家，基本上都是缺劳动力的国家。　　四是养老服务的影响。老年人多了，特别是高龄、有病的老年人多了以后，对社会服务、养老服务提出更高、更多方面的要求。所以，社会要适应老龄化的要求必须大力发展养老服务业，给老年人晚年的生活提供便捷、多方面的服务。　　五是老年人是一个比较特殊的群体，这个群体越来越大了以后，社会有一个怎么样管理老年人的问题。所以，要有一个老年社会管理的问题。这个问题就涉及到经济、社会、家庭各个方面。　　世界达到人口巅峰后劳动力供应会很快萎缩，从过剩走向稀缺。人口老龄化对社会的影响会更为深远，因为这是一种全球趋势。人口老龄化将使得全球都面临“用工荒”威胁。截止到2012年，在世界人口中，60岁以上者约占11%。25年后这一数字将倍增至将近四分之一，其中六分之一的老年人将超过80岁。每个国家和地区都将受此影响，在南部非洲，一些国家受到的冲击将尤其巨大。目前，中国60岁以上人口占12%，20年后将升至28%以上。　　用工荒导致廉价劳动力的缺失，很多大公司已将生产工厂搬离中国，转投东南亚的小国家，而最近苹果公司将MAC BOOK 的生产线移回美国能解决当地200多人的就业。即便不全是因为是用工荒带来的影响，也可以看出老龄化社会下，年轻人已然成为社会稀缺资源。　　二、中国传统养老面临的压力　　中国和西方发达国家不一样，中国是在并未在经济发展达到鼎盛时期时便进入了老龄化社会，同西方发达国家的先富后老是截然不同的。加之中国的传统的思想模式，财产多数都用于子女身上，所以大部分老年人对养老的成本支出不太大。这也正是很多专家提出“倒按揭”在中国难以推行的原因，与我国人民的文化背景相冲突。另一方面，我国的社会保障制度建立时间不长，机制还不健全，且目前我国的社会保障体系也正处在一个改革转型期间，成本巨大，短时间内难以完善。再有社会福利和